草根影響力新視野  方剡旨

賴清德總統說他要搞三個委員會，名目分別是：「國家氣候變遷對策」、「全社會防衛韌性」及「健康台灣推動」，自己還擔任召集人。這，真是奇也怪哉！

按照民主社會的政治慣例，新政權上任後的100天，是非常關鍵的時刻。一般而言，層級高的民選官都會力求在百日之內交出一份可讓人民有所感受的成績單，好為未來任期鋪平道路。無論是不是過去古人講的新官上任三把火，一個民選的行政首長，在這100天內，想要給人民耳目一新的感受，勢必要認真體察民意，充分給予回應的。但，我們這位賴總統，似乎全然不想這麼做。

作為一個少數總統，且未能在國會掌握多數席次，賴清德並沒有收斂自己好鬥的性格。他似乎仍把過去在台南稱王的那種心態，帶到總統的位子上，面對國會改革，不但不按照服從多數的民主慣例來接受改革，還煽動群眾在先、荒謬覆議在後。這無疑就是要在國會搞焦土化，一副要對幹到底的態勢。這還不算數，作為一個總統，竟然可以不顧憲法與法律，自顧自的就要搞起委員會來插手把控行政。這如果不叫擴權，那什麼才是？

我國的憲政慣例，總統職權就是外交、國防與兩岸。行政院長是最高行政首長，內政事務理應由其負責。在國會改革之前，總統可以躲在總統府，全然不必接受民意的監督。但在內政上，由於有行政院長這個角色，因此透過兩個憲政職務的交流，總統即便在實質上可以干預行政院長的決策，甚至實務上還可以透過更換行政院長來使內閣總辭達成自己的意志，但對於過去的總統而言，直接把手伸進內政部門，其實都是裝也得裝沒有的題中應有之意。

圖片取自：（FB 賴清德）

況且，過去總統府設有人權諮詢委員會，現在還保有原住民族歷史正義與轉型正義委員會，這些都是陳義高於實質的政治正確表示，甚至後者也難逃社會對其「花瓶」之譏諷。但，賴清德要搞的這三個委員會，氣候變遷是環境部的職掌、社會防衛任性就是民防屬於內政部的職責、健康台灣則是衛福部的工作，那麼賴大總統這般疊床架屋，所謂何來？這些所謂的任務編組，編到政府既有工作上，有沒有法源依據？屆時，透過這些個委員會，要支應預算、要制定法律，豈不是都看總統（還兼著黨主席故可操控黨籍立委）一人之意？

要知道，我們本就是超級大總統的畸形政制，賴清德還抗拒國會改革。那麼，爾後他想要插手哪項政府工作且要規避憲政制度的權力制衡，就搞委員會即可。一個不斷擴權且無法監督的總統，跟對岸的國家主席（也兼中共總書記）哪裡不一樣？

坦白說，如果細看賴清德滿月記者會對這三個委員會的「妥當」安排，我們不難揣測他心裡是怎麼想的。「國家氣候變遷對策委員會」說可以談核四，關鍵是要蓋四接，用火力支撐綠能，繼續撈下去。只需在委員會一鎚定音，我們之前對於他可能願意正視核能的幻想就可以破滅了。「健康台灣推動委員會」說白了，就是要複製高端模式，讓綠友友們在綠能之外，落實生技發大財。至於真正恐怖的，應該是「全社會防衛韌性委員會」，直接講，這就是新的警總！

賴清德以蕭美琴（副總統）、潘孟安（總統府秘書長）、吳釗燮（國安會秘書長）作為副召集人，是三個，按中國官場的排序，都妥妥是所謂的「正國級」。一個任務編組的委員會，要從召集人到副召集人，用的全是位列權力頂層之人，那是要幹嘛？是有多大的任務？這不正是誰是第五縱隊，這個委員會說了算嗎？全社會防衛韌性的建構，我們多次說過，就是要貫徹民主。只有真正貫徹與提升我們的民主素質，才能讓國民產生信心，才能面對中國統戰。但民進黨在幹嘛？他們反動就算了，還不斷造謠，透過假消息對國民進行認知作戰。最後，眼看這招越來越不香，賴清德所幸搞個最高層級的委員會，避過國會監督，甩開行政單位，來認定誰是敵人。

要知道，過去蔡英文老愛玩國家隊，搞了70幾個，結果呢？疫苗國家隊搞出來的疫苗，主流世界不買帳！年輕人低薪、國家少子化、勞健保破產⋯⋯一大堆更需要政府機關橫向連結才能解決的大問題，蔡英文裝裝樣子，賴清德也毫無作為。但，可以撈錢的、可以監控的，他們馬上就伸手。看看蔡英文的國家隊，我們就可以知道，賴清德的委員會是要幹嘛了。

這種政府，能抗中保台？能讓人信賴？扯皮！