草根影響力新視野  蔡孟峰

台北市長蔣萬安本月六日宣布「國中小營養午餐全面免費」政策，已有十八個縣市陸續跟進，有的縣市長雖然一開始質疑是為選舉的政治操作，但最後決策仍出現髮夾彎，聲稱各縣市是「被迫」捲入與選舉壓力，究竟宣布免費營養午餐的政策是理性還是壓力，應該看縣市財政如何精打細算了。

蔣萬安究竟是不是政治操作？他是在市政會議上，提出從今年起將陸續實施的重大政策，其中針對教育方面，包含台北市公私立國中小營養午餐全面免費及教育革新三箭，推動國小、國中和高中導師全面減少一節課，提高導師費、增加學校專責行政人力，調高教師兼任行政工作獎金，提升教師心理諮商時數，並不是單就營養午餐一項。

這些教育革新政策都涉及縣市財政預算編列問題，但卻只有營養午餐免費引起軒然大波，台中市、高雄市與基隆市隨之宣布跟進，遲疑幾日的雲林縣、新竹市、台南市後來也宣布，其中台南市長黃偉哲一開始還將砲口對準蔣萬安，認為此舉已引發各縣市被迫捲入福利競賽與選舉壓力，直指這是政治操作，但是迄至十日前，二十二個縣市當中，仍然還有新北市在內的四個縣市並未跟進。

(圖片取自:FB蔣萬安)

蔣萬安概算以營養午餐平均每名學童每餐60到70元計算，預估每年將可減輕家長上萬元支出，確實是讓家長受益的一項福利，黃偉哲也因此質問蔣萬安錢從哪裡來，為何要在選舉年推動，尤其黃偉哲先前還稱新版財劃法上路後，台南市每年短缺312億元，勢必衝擊其他重大公共建設與教育投資，實施免費政策後共需要16億元，財政上更會捉襟見拙。

但是營養午餐免費並非台北市創舉，桃園市自111學年度已經率先實施，台東縣也自114學年度下學期起實施，甚至台南市綠營正在競逐下一任市長提名的某位候選人，都聲稱早就宣布當選後會實施，在這一周來雖然有許多縣市跟進，但新北市長侯友宜並未立即做出決策，認為如果新北市全面免費要投入46億元，需要再評估財政狀況。

蔣萬安對於教育的新政策，被解讀成是為選舉的政治操作，那還沒正式成為縣市長、又不清楚地方財政問題就先提出承諾，又何嘗不是政治支票？縣市財政端看如何精打細算，若真的是財政困難，大可不必打腫臉充胖子。