俄烏戰爭嚴重凸顯了歐盟依賴俄國天然氣的課題，因應戰爭又要確保能源安全，歐盟恐怕必須在這個階段轉向使用更多的核能與煤炭發電，與原本規畫優先發展再生能源背道而馳。不過，歐盟有一個國家在發展再生能源上，已經走在最前面，那就是──奧地利。

根據《Die Presse》引述歐盟統計局公布最新報告，2020 年奧地利耗用電力約有 78% 來自再生能源，所占比例高居歐盟第一。其他歐盟會員國再生能源占比較高者依次為：瑞典（75%）、丹麥（65%），而歐盟平均值為 37%。

為甚麼奧地利可以走在那麼前面呢？

2021 年 7 月，「再生能源擴張法」（Erneuerbaren-Ausbau-Gesetz, EAG）在奧地利議會通過，未來每年將提供 10 億歐元用於可再生能源的擴展，以便能夠實現到 2030 年底前，達到國內電力市場 100％ 的再生能源供應。

除了政府大力推行外，與公民也有很大的關係。

公民參與能源轉型

在奧地利第 10 大城市多恩比恩（Dornbirn），市政府規劃在市政建築的屋頂上架設太陽能發電系統，因此在 4 月 1 日發行了499 張「太陽鈔（Sonnenscheine）」給市民，每張價格為 500 歐元（約台幣 15,942元）；作為回報，購買人在未來 10 年內，每年會收到價值 60 歐元的禮券，獲得總計 600 歐元（約台幣 19,129 元）的退款。原先政府預計售出到今日（4 月 21 日），沒想到太陽鈔在短短 10 天內就全部售出。

即將新架設的 7 座太陽能發電系統將加裝在市政建築上，包括消防站、幼兒園和學校，此項目完成後，該市將共有 30 座太陽能發電系統。市政系統的再生能源輸出估計足以為 260 戶家庭供電，每年可減少 265 噸二氧化碳，並幫助該市實現 2030 年氣候目標。

群眾募資發展再生能源——去中心化

在多恩比恩由公民驅動的再生能源計劃，與在奧地利首都維也納實施的類似項目相呼應。

據維也納當局稱，超過 10,000 名維也納公民在市政太陽能發電系統上的投資總額超過 3800 萬歐元。

目前，在維也納和下奧地利邦運營的 28 座「市民太陽能發電廠」產生 20.5 兆瓦的電力，為 8,400 多戶家庭供電，並為該市每年減少 12,000 噸碳排放。

從地方政府方面開放再生能源轉型的投資，不但能夠吸引大量資金，並使能源部門分散化和民主化——將所有權分給公民。

多恩比恩市議員 Karin Feurstein 說，該市希望讓市民參與環境和能源計劃，並鼓勵人們自己採取行動。

自己用電自己發

在歐洲，這種由公民驅動的再生能源計畫並不少見。而台灣目前發展出 3 種類型的公民電廠——社區型電廠（社區居民為主要參與者，發電設備架在社區）、網路群募型（群眾透過網路平台參與電廠募資）和合作社型（理念相同的人組成合作社，共同決定營運、計畫等）。不論是公民主動發起或地方政府開放投資等等，每個地方都可以發展出適合自己的模式。不過，你覺得甚麼樣的方式才會吸引你參與發展再生能源？