文／陳一姍　圖／王竹君

根據台北市政府的標準流程，今年十二月年滿六十五歲的準行政院長林全，年初會收到一封掛號信。

寄信者是台北市政府。

打開信封，台北市政府貼心提醒「資深市民」林全，已經到了可以領敬老證的時候。各項福利年中就可以開始申請，屆時就可愉快使用。

三月十三日，林全領到的不是一張敬老證，而是鎂光燈讓人閃瞎的一場記者會。中華民國總統當選人蔡英文宣布，邀請林全出任五二○上任後的行政院長。距離二○○六年一月辭任財政部長，他離開官場整整十年。

「我考量到，我的年齡似乎太老了，這是具有挑戰性、耗體力的工作。但我也沒有什麼選擇，必須要努力實現，」從小就是演講比賽常勝軍的林全，語速飛快，「政黨輪替包括執政黨可以過半，還有行政部門推動（改革）時，容易跟各界溝通，也更能有實現的機會。歷史給我們機會，若不能全力以赴，也有負國人的期待。」

林全，民進黨主席蔡英文最理所當然的一張王牌、前總統陳水扁一度的核心團隊。理所當然到讓人忽略，深受兩任總統重用的他，二十年來從來就不是民進黨員。

立法院鄰座的零嘴情誼

「他是最核心的局外人，」一位呼聲頗高的內閣閣員觀察，這在民進黨內極為特殊的定位，卻也因此贏得蔡英文的信任。
蔡英文對林全的信賴，與兩人結緣的初期有關。

儘管九○年代都是政大教授，但蔡英文在法律系、林全在財政系，兩人並不認識。直到二○○○年陳水扁執政，林全出任主計長、蔡英文出任陸委會主委，兩人才有交集。

有趣的是，兩人一開始互動不是因為公事，而是在立法院。

在立法院施政總質詢與總預算審議時，部會首長有好幾個月都要在立法院排排坐備詢，林全與蔡英文就是鄰座。兩人都在不算起眼的衙門，不太常掃到總質詢的砲火。加上都是學者出身，一樣有點宅，私下滿有幽默感，每週二、五，兩人就常常在立法院聊天。蔡英文公事包裡常有充飢的餅乾、糖果，林全也常沾光，締結了鄰座情誼。…【全文未完，完整內容請見《天下雜誌》594期】

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