草根影響力新視野 喬依絲編譯 

年僅45歲的法國總統艾曼紐·馬克宏再次針對養老金改革制度提出新的計劃。改革養老金制度是一項長期承諾，可以追溯到馬克宏2017 年當選時的競選重點，不過多年來遭到了不少的阻力。這次，法國政府擬提高勞工退休年齡，自目前的62歲提高至64歲，此提案恐會面臨一些強烈的反對。

法國目前的法定退休年齡為 62 歲，低於許多已開發國家的年齡規定，包括歐洲和美國的大部分地區。而法國公營部門也訂有 “特殊制度”或特定部門的交易，允許員工可以在 62 歲之前就退休。法國較低的退休年齡拖累了法國的公共財政。根據報導，法國養老金諮詢委員會估計，在 2022 年至 2032 年期間，養老金體系每年的赤字約為 100 億歐元 (約台幣3,300億元)。

這位法國史上最年輕的總統目前正在第二個總統任期。馬克宏在2019年底時提出了一個積分系統，每個人只要在系統中獲得了一定數量的積分就可以退休。但這項計劃在各界引起軒然大波，公營部門工作者 — 恐怕是因潛在改革而損失最大的族群 — 集體罷工了好幾天，抗議規模可說是法國幾十年最大規模的一次。

圖片取自:(示意圖123rf)

由於遭到如此強烈的反對，再加上Covid病毒大流行，馬克宏於 2020 年初決定暫時將計劃擱置一旁。原先預計在2022年初重新審視這些計劃，但因為距離2022年 4 月的總統選舉太接近了，所以又再暫緩了半年多。

馬克宏總統在2023年新年致辭中說道:「今年將是養老金改革的一年，目的是確保我們的體系在未來幾年和幾十年內可以保持平衡。」馬克宏補充道，他希望能夠及時完成討論，並且在今年夏季末時就開始執行新的規範。

法國總理伊莉莎白·博恩於1月10日在新聞發布會上表示，政府計劃到 2030 年時將退休年齡從 62 歲提高到 64 歲，並說道:「我很清楚改變我們的養老金制度會引起法國人民的質疑和恐懼。」事實上，馬克宏過去的建議是將退休年齡提高到 65歲。

英國蘭卡斯特大學經濟學高級講師 Renaud Foucart表示，馬克宏總統這次的提案雖然也許快速且骯髒，但比五年前的通過機率可能會更高。巴黎綜合理工學院社會學教授 Étienne Ollion 表示，馬克宏熱衷於維持其改革派總統的形象。

Reference: 

France’s government outlines plans to raise retirement age despite years of pushback