草根影響力新視野   劉益首

近年來,國際局勢動盪不安。俄烏戰爭延宕不止、以巴衝突在加薩釀成重大人道危機、中東與拉美政局反覆震盪,大國競逐更添不確定性。相較之下,臺海雖面臨中共軍機、軍艦擾台與高強度軍演的壓力,卻多年未爆發實質武力衝突;兩岸在歧見中仍維持交流與有限合作。這份「未簽署的和平」,在今日世界顯得格外珍貴。

那麼,兩岸是否存在「和平的最高默契與機智」?答案或許不在紙本協定,而在長期累積的行為準則與風險管理。其一,是對戰爭代價的清醒認知。無論政治立場如何,任何衝突都將對人民生命、產業供應鏈與區域安全造成不可逆的傷害。其二,是紅線的相互試探與避免誤判。透過軍事節制、訊號管理與非正式溝通,將危機控制在可管理範圍。其三,是務實交流的底層力量。經貿往來、學術文化互動與民間交流,為和平提供了社會韌性。

然而,和平不是靜止狀態,更不是自動生成。要追求兩岸永續的和平、互利與繁榮,腳步需要調整、策略需要更新。

首先,以風險管理取代情緒對抗

在高度不信任的環境下,制度化的溝通管道、危機熱線與透明度措施至關重要。即便政治對話困難,專業層級的技術交流也能降低誤判。

其次,以人民福祉作為最大公約數

聚焦公共衛生、災害救援、氣候變遷與跨境犯罪等非傳統安全議題,讓合作「去政治化、可交付」,累積可見成果,重建互信。

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圖片取自:(示意圖123rf)

第三,以經濟互利深化而非單向依賴

全球供應鏈重組下,兩岸可在綠能、數位轉型、服務業與中小企業合作上尋找新交集,同時分散風險、提升韌性,避免「安全化一切」(Securitization)。

第四,以多邊規範穩定外部環境

臺海和平不只是兩岸議題,也關乎區域穩定。善用國際規範與多邊平台,降低零和競逐的誘因,讓和平成為共同利益。

最後,以耐心與想像力經營未來

和平需要時間,也需要創意。從青年交流、城市合作到第三地共同專案,為下一代創造理解彼此的空間。

沒有和平協定,不等於沒有和平智慧。兩岸過去能在風高浪急中避免衝突,靠的是節制、務實與對人民的責任。面向未來,唯有把「不打仗」升級為「能合作、可共榮」,這份沒有簽名的和平,才能走得更遠、更穩。