撰文：阿Ken Photo Credit：JustinLing CC BY 2.0

風傳媒報導，民進黨智庫「新境界文教基金會」的《國防政策藍皮書》，將於26日對外發表最終的4份報告（第9～12號），其中第9號的《2025年台灣軍事防衛能量》中主張，未來國軍應整合現有資電作戰與民間能量，將網軍提昇為「第四軍種」。

報告提到，該軍種司令的位階比照三軍各軍種的上將司令，以事權統一負責國防相關的資產與基礎設施，防範與反制組織性駭客與恐怖份子的網路侵襲恐怖份子，好因應中國對台威脅不會僅以傳統軍事武力，非傳統的網路攻擊平時一直持續在進行，

蘋果報導，民進黨前國安人士透露，前總統陳水扁任內進行的「玉山兵推」，在駭客僅用10分之1的能量，即可在3小時內將中華電信癱瘓，顯示政府的網路的數位作戰不勘一擊。民進黨國防小組成員表示，為使國防相關的資產與基礎設施設施免於組織性駭客與恐怖份子的網路侵襲，民進黨主席蔡英文在當選總統後，將會首先規劃成立「第4軍種」，將國軍目前的情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位完成整合，以規劃以上將司令的編階，讓國軍的網路部隊能夠真正有錢、有權、有戰場的方式，強化國軍的網軍部隊戰力。

中央社報導，智庫國防小組評估未來國軍戰力，列出國防優先順序，首要核心任務為建立有效嚇阻與防衛的能量，以嚇阻中國大陸對台軍事冒進，並保障國防相關的政府或民間資產免於受到其他國家實體與網路的襲擾。其次為國內救災任務、海外災害防救，再來是維護海上交通線安全、海外人道救援。

聯合報導，藍皮書主張，包括兵役制度在內的所有國防改革相關政策，選後進行開放的討論，在取得社會與朝野共識後，會在執政10個月後的第一本「四年期國防總檢討」中定案發佈。也將基於尊重軍事專業的客觀文人領軍精神，由身負聯合作戰指揮官的參謀總長主導下，發佈台灣首次的「國家軍事戰略」，並形成4年更新一次的慣例。

網路作戰成趨勢
對於網路的作戰能力，全世界行之有年，如2009年，美國總統歐巴馬公開宣布美國的數字基礎架構是「戰略性國家資產」，在2010年5月美國五角大樓成立了美國網路司令部。

風傳媒報導，日本在2014年3月成立網路防衛隊，能鎖定發起網路攻擊的敵方主體，而且具備反擊能力，雖然初期編制只有90人，但直屬防衛大臣管轄，並由統合幕僚長負責指揮。

南韓今年2月10日召開國務會議，審議並通過了《國軍網路司令部令》修訂案。根據修訂案，之後聯合參謀本部議長將接受國防部長的命令，監督和指揮國軍網路司令部作戰。南韓政府此舉形同將網路戰（cyber warfare）提升至軍事作戰層級，以因應北韓日益升高的網路攻擊威脅。

國安局一年遭中國網軍攻擊722萬餘次
今年2月自由時報報導，國安局網站一年遭中國網軍攻擊侵擾高達722萬餘次，惡意攻擊更計有23萬餘次，中國將台灣視為攻擊歐美日國家網路的「練兵場」。

當時官員表示，目前國內唯一兼具「攻守一體」特性的網路安全單位，為國防部所屬的資電作戰指揮部，資電部轄下有四個資電中隊，就是專門針對中國網軍威脅設立的反制網軍單位；與軍方四個資電中隊著重在軍事網路防衛相較，國安局所成立的專責單位，守護範圍涵蓋政府重要資安及關鍵基礎建設體系，二者可以相輔相成。

綠營智庫規劃 成立第4軍種（中央社）
民進黨國防藍皮書：倡成立資電第四軍種（聯合）
民進黨國防政策藍皮書：網軍應提昇為第四軍種（風傳媒）
民進黨國防藍皮書　裁退輔會、增設網軍（蘋果）
南韓升高網路作戰 指揮權移交參謀總長（風傳媒）
反制中國駭客 國安局將設網域安全處（自由）

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原文出處：民進黨智庫國防藍皮書 ：成立資電作戰第四軍種

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