草根影響力新視野   文/琪拉編譯

儘管歐洲制定了全球首套全面的人工智慧技術監管規則，但在關於如何安全使用人工智慧的高級別會談中，歐洲卻明顯缺席。這種諷刺凸顯了歐洲在人工智慧競賽中與美國和中國之間的差距。雖然歐洲多年前就已在人工智慧監管方面佔據領先地位，但它缺乏前沿模型、資料中心和大型科技公司，難以與規模更大的貿易夥伴公平競爭。

「由於人工智慧的快速發展，歐洲在全球舞台上面臨著被邊緣化的嚴重風險，」諾貝爾經濟學獎得主、法國經濟學家菲利普·阿吉翁警告。他說，如果歐洲想要在人工智慧時代蓬勃發展，就必須進行方向調整。

歐盟長期以來一直致力於成為「安全人工智慧」領域的全球領導者，其戰略包括巨額罰款。然而，鑑於近期大多數美國人工智慧企業高管承諾對全球領先的人工智慧模型進行自我監管，顯然歐盟的做法並未廣泛應用。長期以來，歐洲一直難以孕育出像矽谷那樣的科技巨頭。如今，問題已延伸至缺乏能夠與 OpenAI 的 ChatGPT、Anthropic 的 Claude 或中國 DeepSeek 的同類工具相媲美的前沿人工智慧模型。

歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德上個月將歐洲的人工智慧困境形容為尷尬。 她在一次演講中表示：歐洲不是因為無法保護自身數據而遲遲不願採用人工智能，從而錯失發展良機，就是迅速接受人工智慧，但會變成高度依賴人工智慧，而失去按照自身價值觀組織經濟的自由。

圖片取自：（示意圖 123RF）

不過，總部位於巴黎的 Mistral AI 上週發布了一款模型，該公司聲稱該模型與更為知名的美國競爭對手不相上下，這為歐洲人工智慧產業帶來了一線希望，但它能否對人工智慧巨頭的產品構成真正的競爭，仍有待觀察。

早在關於如何監管人工智慧模型的辯論成為熱門話題之前，歐洲立法者就起草了《人工智慧法案》，目的讓企業對其工具帶來的風險負責，其中包括對數據品質、人工監管和網路安全等領域的嚴格要求。 不遵守規定可能導致強制修改產品，或被處以高達年營業額或總收入3%的罰款，這對最大的科技公司來說將高達數十億美元。

歐盟委員會主席烏蘇拉·馮德萊恩在上個月的歐盟年度報告中表示，《人工智慧法案》是建立安全保障最關鍵的部分，它使歐洲能夠在應對這項技術風險方面發揮全球領導作用。但實際上，該法案的執行卻困難重重，一些歐盟成員國尚未設立專門機構來監督合規情況。 該法案以及其他科技法規，例如《數位市場法案》和《一般資料保護條例》，也導致了人工智慧產品在歐洲推廣上困難重重。例如，Meta AI在2025年3月才進入歐洲市場，比在美國的推廣晚了約18個月。 監管也阻礙了歐洲企業的發展。歐盟統計局去年對157,000家企業進行的調查顯示，約有一半的企業表示，由於缺乏明確的法律後果以及擔心違反歐盟嚴格的資料保護法，他們不願採用人工智慧技術。

監管遠非歐洲人工智慧普及的唯一障礙。基礎建設和私人企業投資不足或許才是更大的問題。去年歐洲的私人人工智慧投資總額約210億美元，僅為美國2,859億美元投資額的一小部分。美國的資料中心數量是其他國家的10倍，預計到2025年將有59個值得關注的人工智慧模式問世，而中國祇有35個，法國和英國則分別只有一個。

但歐洲本土科技公司認為，歐洲強大的工業實力和高品質的數據在人工智慧應用於現實世界方面具有顯著優勢。 他們認為，歐洲在製造業、能源、交通運輸和醫療保健領域擁有深厚的工業專長和寶貴的領域數據，人工智慧的大部分經濟價值最終可能就蘊藏在這些領域。

資料來源: Europe leads the world on AI rules. So why is it missing from the AI safety debate? | CNN Business