【專家評論／方良吉 教授】

幾年前到北京清華大學參加研討會,友人在清大附近的全聚德請吃烤鴨。那一餐好吃又十分豐盛,然而最震撼的卻是聽到友人告知同樣的菜色,在北京有另外一家王府井本店要價會貴三成,因為店租大不相同。讓我想像不到的是,大陸怎麼市場價格自由會開放的如此透徹。能源市場也如此自由開放,那麼未來競爭力預期將會大幅提高。可是後來逐漸瞭解一些能源主管之人脈網絡後,筆者就沒感覺到其能源價格定價政策有何特別之處。

這些國營企業基本上相互依賴,共同應對國際局勢演變,順應市場變化。只要油品供應滿足人民有油開車上路的需求,問題不大。政策的模式與台灣相像。其實大陸土地廣闊,中央地方區域可以分別彈性放寬管制,可以有助競爭力的提升。可惜包袱重了些,改革開放不是很容易。能源價格還是由政府實質掌握。習總書記最近打貪,石油幫出了一些人事問題,可能短時間無法大力採取更有效的去加以改善。

中國應該在外交上更機智的拓展與策略佈局,與產油國家形成長期夥伴關係而不只是重商交易回扣的生意關係。中央要求經濟國家主義,地方放寬管制採重商主義。這樣因地制宜的處理效果才大。換言之,中央地方要把權力責任規定的清楚。中國能源市場才能追上先進國家。這些國營大公司應該切割部分依地方區域給予取民營機會,讓各縣市有其自主的能源公司。

中國大陸目前放寬管制的機會遠較台灣為佳,好好研究一下如何切割國營給民間經營,競爭力一定大幅增加。也更有助于國際的拓展與主導機會。