草根影響力新視野  黃良慈

不能說每一個行政院長都這個耍無賴模樣,都會這副劣德性,應該說自從行政院有了一個叫卓榮泰的行政院長之後,自創一套老子不高興就不副署權,自認是國會法案審查否決權,然後府院黨一鼻子出氣,整個綠營自嗨自爽「我卓英明」,若謂立院三讀立法是法院三審定讞終局判決,則不副署無異推翻最高審的非常上訴與再審判決,仔細精確琢磨吾國憲法,嚴格而言不副署權制衡對象係總統無疑。而陽世存款,陰間領不出一毛錢花用,陽間風景,陰間也玩不上一景,故而人事法定預算不可侵犯性,亦是約束行政院一定要編列,不是約束立法院一定要照案通過,故除非有預算執行前仍未審定情形,才有比照上年度執行情形,否則仍需按立法院刪修結果執行預算,沒有所謂不動如山的立法院不能動的法定「保障預算」。 
       
卓榮泰打破的憲政慣例愈來愈多,預算過關他不謝你立法院,法案通過他不鳥你立委多數決,拿到經費還酸溜溜數落給錢的金主不夠乾脆,揶揄在野審查欠缺大方,所有國會立法都得看老子心情決定是否副署,足球大賽球迷有聽過守門員選球撲攔的嗎?卓揆引喻失義比喻不當,不倫不類的怪叔叔一個!似乎民進黨想做的,死人也能還陽復活,不必經閻王同意,民進黨不想做的,翻身換姿勢都不准,誠如某公務員錯誤認知─首長挺違法照幹,首長不挺合法也幹不得。愛台灣民進黨視為騙票禁臠,「黨外」名稱居然也成了綠營商標專利權,黨禁威權時,「黨外大聯盟」的黨外或指國民黨以外的所有政黨,如青年黨、社民黨及無黨,解嚴後泛指執政黨以外的在野黨總稱,剛履新國史館長陳翠蓮就此認知有誤,意識形態讓國史館變成「國史死亡館」,她豈不是「國死館」的「狗屎館長」?
       
不副署權是憲法平等賦予每位閣揆的法定權力,還是卓榮泰與生俱來獨享的法外特權,空前絕後呢?國會法案違憲他卓榮泰可以越俎代庖瞎解釋,閣揆擁有不副署權他卓榮泰也可以瞎扯自創,台灣有個民進黨夠亂了,這世上有個卓榮泰添亂更加精彩,毀憲亂政好棒棒,選舉投票前繼續吧,瘋癲不要停喔!不銹鋼不是不會鏽,只是不容易鏽,東方不敗不是不會敗,只是還沒碰到敵手,剛性憲法雖明文規定,但不需修憲,憲法條文也不是一成不變,因為只要碰到卓榮泰跟賴清德府院天地配,打憲政陰陽拳,變化千萬招在野永遠是難以招架。
       
憲政史上僅見,現任行政院長把副署權兒戲上癮,把法案違憲當口頭禪,甚至行政院主觀意識認定「不宜」或不符民進黨期望的法案,都能是行政院剔除立法院三讀法案堂而皇之理由,行政凌駕立法,行政優越國會,毀憲亂政莫此為甚,閣揆不副署是爆破立法船艦通行的魚雷,是攔截立法飛彈的愛國者飛彈,如果行政院長卓榮泰將不副署權定義為行政否決立法權,御用憲法學者也唱和理所當然作此註解,那請問,覆議權是什麼權?勞師動眾行禮如儀,該不會只是投石問路與拜託手下留情緩兵之計權,禮貌性先禮後兵吧?
       
行政院長要真擁有副署否決權的話,哪需要覆議權畫蛇添足,錦上添花,所以不副署是創意抑或賴皮,為什麼歷任行政院長唯獨他卓榮泰天縱英明想得到呢?卓應已意識到政黨輪替卸任後,違法違憲行徑極大可能遭到追訴犯罪,先打預防針要賴總統風險共負,辯稱行政院長由總統逕行任命,不聽話隨時遭到撤換,故不副署若無總統明示贊同,或默許同意,沒吃熊心豹子膽焉敢抗拒副署,賴卓綁一起意圖拖清德兄下水意圖甚明矣。
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圖片取自:( 示意圖facebook )       
濫權不副署的卓揆,也意味到該未雨綢繆未來刑責?查副署「權」在憲法本文原生家庭即已原始明訂,總統逕任命閣揆組閣,無須立委同意,卻是在修憲增修條款寄養家庭才訂,時序排列要搞清楚,因之卓揆莫要也休想將濫用副署權「未來刑責」卸除,或抓賴總統墊背,雖說理論與事實確如此,沒賴皇支持,諒宰相十個膽也不敢囂張抗旨,被命令撤換也絕對比不副署生效跑的快,閣揆能力應該辦不到,賴總統與卓院長該通透徹悟,持續執迷不悟,憲政恥辱柱您倆定並列刻字齊名哩!
       
立法院通過《台灣兒少成長及未來帳戶條例》,不符賴意與卓意及民進黨意,所以侵害行政權暨決議增加支出違憲,三讀法案行政院不予理會,《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》忤逆行政權及增加支出「違憲」,情狀殊無二致,任性的行政院考慮再三,勉為其難隨波逐流,最後一刻踩線副署。府院把預算當嬉戲玩物,國務機要費被刪凍,總統府成了生產「弱勢千子彈」地下工廠,扮演霹靂布袋戲黑道「合修會」組織角色,立委翁曉玲扮「一頁書」幫白道「素還真」擋千子彈,壯烈犧牲卻沒死,反而武學蛻變更精進,2026、2028不是兩組阿拉伯數字,是2026先吹彈政黨輪替前奏曲,2028順理成章藍白合奏政權輪替交響曲,下屆總統大選,當它是「討賴卓護法護憲革命」,在野聯盟就算赤手空拳,也要幹翻民進黨。
       
民進黨輸不起不是秘密,輸的要賭到贏為止,死馬當活馬醫,2018高雄選輸,「標案王們」馬上組團罷免,偏偏韓國瑜也把頭伸上去讓人剁,其實韓當選之夜有心之士就開始蘊釀罷免重選,跳槽選總統只是導火線之藉口而已。2024立委選輸1票,隔天即籌劃大罷免,總統選贏猶不知足,罷免掛零吃鴨蛋,骯髒司法入罪馬上接力,現在只差「袁世凱暗殺宋教仁」令人髮指毒招不敢用。行政院預算被刪,刪多少也馬上追加補多少,「後勤補給」效率驚人,前線青鳥鳥食與走狗綠媒狗糧,保證無後顧之憂。房地產廣告─一窗山水是風景,一室幸福是日常,民進黨治國一派胡言是日常,也是習慣。