草根影響力新視野  賴其瑋

不分區立委的用意，是為了增加國會議員的多元性。這一假設是，由於區域立委的出身，多是地方仕紳，而非學有專精之代表；所以需要設計不分區立委，讓學者教授、退役軍人、特殊專長者得以進入國會，以其特殊經驗，在質詢行政官僚時，能有異於泛論的內容。本文想從近期盧彥勳先生與瑞莎女士婉拒民進黨不分區立委之事，談不分區立委制度的問題。

在民主國家裡，運動員參政並不罕見，例如日本就有摔角出身的前國會議員豬木，菲律賓也選出過拳王議員帕奎諾。在台灣，較有名者如藍營有黃平洋、黃志雄，綠營則有陳義信、趙士強等運動員參政的案例。一般來說，政黨之所以想提名運動員擔任國會議員，除了想藉他們在選手時期所累積家喻戶曉的名氣，轉化為短時間內選戰的即戰力，也是因為上述這些運動員，往往有著堅毅、高抗壓力的人格特質，這對於動輒四到五個月無日無夜的選戰或要面對臨時性公關危機的工作環境，被認為有能相對應的應處。

按理來說，擔任立委，就有透過議事協商，才能實踐自己的抱負與理想，不只運動員，就連對科學家、教育家從政者皆如是。但盧彥勳先生的發言是，「因為如何讓台灣的體育界更進步才是他一生的追求」而非從政，所以婉拒了民進黨的徵召。上下對照看來，頗讓人感到矛盾，如果真的心繫體育，從政難道不就是最有效的方式嗎？

圖片取自：（Fb 賴清德）

但其實仔細思量，盧彥勳先生的婉拒還是有其可服人的理由。由於國情之故，就連「選民壓力」沒有那麼大的不分區的立委，工作業務不只是在質詢時，把意見講出來那麼簡單而已，除了要在派系黨派叢林中角力，還得接受陳情，在企業與各級公部門、國營企業之間做協調的業務。這點想必是選手時期接受過中華電信、中油等企業贊助，而自己的家人也有從政者的盧氏所知的。筆者猜想，這大概是盧彥勳認為，自己投身政治不會讓台灣體育更進步的原因吧？

其實，盧彥勳的抱負，在制度上並不是不能有伸張方式的。在蔡英文政府任內，就有體育運動發展委員會的設計，當初的設計是為了彌補體委會被降格為教育部體育署後，體育政策官僚化的缺陷。藉由吸收來自基層選手、各協會頭人的意見，以諮詢的方式，檢討與參議體育政策。說這是體育人手的國會也不為過。

但是，此制度在2021年，就被時任行政院長的蘇貞昌所廢除。值得一提的是，民進黨立委許智傑，以及末任體發會委員余政憲、趙士強等人，都對解散一事感到可嘆。蓋因蘇貞昌執政的作風素來上命而下效，所以對於這種來自諮詢會議的意見並無太大興趣。

從盧彥勳的婉拒一事來看，運動員若有意參與公共性的對話而不想背負派系政治，那像上述體發會的設計就很適合。或許政府可以考慮適度增加公部門與民間之間，對於體育發展的討論機制，畢竟體育發展不只是國際賽奪牌，還有學術研究、奧會外交、國民健康等層面，都需要更專業人士參與。更重要的事，官員有沒有打開來自能傾聽社會之諍言的心胸了。