草根影響力新視野  賴其瑋

拖磨了許久後，農業部的陳吉仲部長還是請辭了。不可否認，此事件引發了許多食安、採購等疑慮的討論。然並非筆者所長。本問將聚焦。

蔡英文總統的第二任期，是在新冠肺炎襲捲全球的風暴下開始的。現在回頭看來，很多政策措施，都以「防疫」為名，作為讓政府有干預原本市場秩序的理由。最有名者例如「口罩國家隊」、「快篩國家隊」等等。運作邏輯就是由政府部門召開會議，設定某個重點發展方向與措施，並以預算作為該措施或產品在採購或貸款的預備金，作為民間業者之誘因。這套模式在陳時中領軍的「疫情指揮中心」體系下，基於防疫如防敵，民間也就沒對此有太多質疑了。

而後，這一模式，被沿用至很多議題上，幾乎一有國政問題，行政院就成為了該議題的指揮中心。諸如「打詐國家隊」、「無人機國家隊」、「太空國家隊」等等。不過，舉例這幾點，都還是很正面的案例，畢竟事關國安與前瞻產業的發展，而政府在這幾個案例中，確實有扮演扶持角色的必要，所以並無引起爭議。

但在「指揮中心」體制末期，漸漸就有民怨出現了。就業者來看，由政府主導「國家隊式」的經濟環境，讓既不是政府下轄單位（像台鐵局那樣）的業者自己失去議價的彈性空間。對納稅的選民而言，請款乃至運輸過程有無無慮，則是選民最顧慮之處。

圖片取自：（FB 陳吉仲）

陳吉仲從主委至部長任內，從石斑魚、鳳梨，一直到近期的雞蛋，基本上就是延續「指揮中心」之「國家隊」邏輯而來。會引起爭議。就是因為這些農產品並不像太空火箭或防疫疫苗，是原先沒有市場，起步上需要政府助一臂之力的。

過度干預，引起疑慮本是可預期之事。但是，在回應疑慮時，往往有前後說詞不一之處，諸如剛開始說農委會（近期改制為農業部）對中國禁運農產品之舉是將訴諸WTO仲裁，後來又說外銷美日有成，前者似乎就當沒說過似的。同樣的，缺蛋在年初如果是有人囤蛋，那人民會想消保會怎麼不去查？消保會主委這幾天怎麼沒跟著一起下台？近期又變成如果沒有進口雞蛋會缺。沒有一致而合理的說詞，那當然會引發更多民怨問題。更何況，自從2014年食安風暴以來，作為消費者的選民，對此自然是格外敏感。

陳部長基於處理不當而辭職只是表象。筆者認為更重要的是，執政黨能不能從此事件，暸解到在後疫情時代的政策推動，除了「防疫」或「疫後經濟」外，必須有更能說服人的理由。並有此認識到政府以公權力進入市場經濟後，如果沒有正當性，又不能做到有效管理，那當然會導致系統性風險變成執政危機。

最後，筆者也想就此對某些網路知名側翼有所評論。來自民眾的疑慮，一旦被這些人硬壓性的用「弱智」或其他不堪的詞彙貶低。不但沒化解問題，反而是促成系統性風險成為政治危機的原因。講更白一點，那些人的話沒有經過大腦就到處在網路上講，結果就是敗票而已。