草根影響力新視野 李芳遠
115學年度第一天，台北市一所國小的新生編班名單上，導師欄竟赫然寫著「待聘」。這不是偏鄉學校，也不是招生困難的小校，而是家長擠破頭都想進去的熱門學校。近年來，全台教師荒持續惡化。從偏鄉一路延燒到都會區，甚至連額滿學校、明星高中及熱門私校都出現招不到正式教師的情況。許多國高中暑期輔導課程被迫縮減，開學後找不到導師，只能由校內教師分攤超鐘點、兼任行政或代理班級。
二、三十年前，教師考試競爭激烈，錄取率極低。雖然薪資稱不上優渥，但工作穩定、有社會地位，受到尊重，退休制度也提供了長期保障，因此許多年輕人願意花數年時間苦讀，只為爭取一個教職。
如今情況卻完全不同。愈來愈沉重的行政工作、無止盡的報表、會議、校安通報與各種評鑑。教育現場的管教權不斷被限縮，教師稍有處置便可能遭投訴、錄影、網路公審，甚至面臨法律訴訟。許多老師形容，自己不是教育者，而是不斷自保的高風險職業。
更令人寒心的是，許多教師當年考取時，國家承諾的退休制度與保障，後來卻遭到大幅修改。對許多人而言，這不只是制度改革，而是政府片面改變契約內容，使原本相信制度的人，成了制度變動下的承擔者。當一個職業的承諾可以被輕易改變，年輕人自然會重新評估是否值得投入。
因此，我們今天看到的教師荒，不是偶然，而是長年累積的結果。最直接的警訊，就是教甄錄取標準不斷下降。近期甚至出現高中教師甄試筆試僅七分便能進入複試的情形，反映的不是考生突然變得優秀，而是報考人數不足、競爭大幅降低。
當教師招不到，只能由現有教師大量兼課、超鐘點授課，甚至一人身兼導師、行政與教學數職。短時間或許能勉強維持學校運作，但長期而言，只會讓教師更加疲憊，更多人選擇提前退休或離開教育現場，形成惡性循環。
如果政府仍然不願正視工作環境惡化、教師尊嚴流失、制度承諾遭破壞等根本問題，那麼未來出現在編班名單上的「待聘」，恐怕不再只是少數學校的特殊案例，而會成為台灣教育的新常態。
