日前立法院三讀通過年改修法，溯自113年起停砍一直下降的所得替代率，以照顧軍公教退休人員的生活，這是於法有據，依照蔡英文前總統107年公教年金改革的每逢五年需作滾動式調整的規範來提案修法的，是遵行年改的法律，而非「反年改」，非如賴總統所說的「走回頭路」，或者是有些人誤導的「恢復舊制(18%)」，而是「向前邁進」的人性與合理化改革。

畢竟18%早已在蔡總統的改革兩年內歸零砍光了，年終慰問金、三節慰問金早在馬英九時代就砍了，先前陳水扁首次改革為縮減18%額度，多年來歷經三位總統的改革，實在是剝了好幾層皮、砍得太多了，所謂政府的「信賴保護原則」已薄如蟬翼矣。
年改修法自民國113年起停止持續下修的所得替代率，目的在於回應軍公教退休人員基本生活保障的現實需求。此一修法並非任意更動制度，而是有其明確的法律依據，係依循民國107年公教年金改革時即已明定的「每五年進行一次滾動式檢討調整」機制，依法提出修正，屬於制度內的調整，而非對年改的否定。

因此，將此次修法解讀為「反年改」、「走回頭路」，甚至誤稱為「恢復舊制、重回18%」，皆與事實不符。事實上，18%優惠存款利率早已在年改實施後兩年內歸零；年終慰問金與三節慰問金，也早在更早之前即已取消。回顧歷次改革，從首次縮減18%額度，到後續大幅調降所得替代率，軍公教退休給付已歷經多層次削減，改革力道不可謂不重。

此次修法的本質，並非復舊，而是在制度框架下進行合理修正，是一種向前調整、而非倒退的改革。年金制度固然需要永續，但改革亦應兼顧人性與信賴。當改革長期單向削減，卻忽視退休者對制度穩定性的合理期待，所謂政府應遵守的「信賴保護原則」，便難免被不斷侵蝕。停止無止境的下修，正是對制度公平與社會信任的必要修補，也是成熟改革應有的自我校正。

盼望府院、立法院面對現實和困難，毋庸只是以政治情緒相對，應依法調和鼎鼐出一個務實兼具情理的一個結果來。