草根影響力新視野 夏一新評論
8月25日，加拿大宣布自9月8日起，對約700項、總值276億加元的美國商品課徵15%至50%報復性關稅；其中，美國鋼鐵與鋁製品稅率將由25%提高至50%。此舉是為回應美國22日對約200億美元加拿大商品加徵50%關稅。
加拿大總理卡尼直言：「當你遭到攻擊時，就已處於戰爭狀態。我們遭到攻擊，因此將予以反擊。」川普則要求加拿大領導人「乖乖聽話」，甚至揚言把安大略湖改名為「美國湖」。安大略省省長福特則回嗆川普「親我的屁股」。昔日最穩定的盟友，如今從關稅談判一路衝突到地圖命名。
卡尼先打共和黨選情
加拿大並未全面封鎖美國商品，而是鎖定最能形成政治壓力的目標。《路透社》（Reuters）報導，加拿大產業部長喬利坦言，政府刻意挑選特定州的產品，意在11月3日期中選舉前「謹慎且有策略地施加政治壓力」。加拿大無法在經濟規模上與美國正面硬拚，卻能把關稅壓力打進共和黨選區。
《華盛頓郵報》（The Washington Post）社論也指出，這場貿易戰可能讓共和黨在緬因、密西根、俄亥俄與愛荷華等州的眾議院選區及參議院戰場付出代價，並追問共和黨若因保護主義敗選，是否會重返自由市場路線。社論表面上要求川普與卡尼共同退讓，真正藏在字裡行間的，仍是共和黨能否守住國會。
渥太華也同步推出75億加元支援方案，由加拿大商業發展銀行向受影響企業提供250萬至500萬加元無息貸款，且36個月內免還本金。喬利直言，這項安排將延續至川普政府任期結束。這不表示關稅戰必然打到2029年，卻顯示卡尼已把戰線拉長：先藉期中選舉施壓共和黨，再靠援助方案撐過川普剩餘任期。
圖片取自：（ 示意圖123RF ）
美國要的不只是關稅讓步
美加原本已接近達成協議：美國考慮把加拿大輕型車關稅由25%降至15%，鋼鋁關稅由50%降至25%；加拿大則希望中型與重型卡車也能比照辦理。沒想到，美方最後提出的條件不只涉及關稅，還要求限制加拿大與其他國家簽署貿易協議的自由，並觸及法語商品標示，以及串流平台推廣加拿大與法語內容的規範。
卡尼認為，這些要求已觸及加拿大的文化、語言與主權，因此選擇退出談判，並表示：「我們不能接受他們提出的條件，也不會給他們所要求的。」爭議焦點已不只是汽車關稅要降到10%還是15%，而是加拿大是否仍能自行決定與誰貿易，以及如何維護本國語言與文化。
《美聯社》（Associated Press）指出，福特已警告，若川普持續升高衝突，安大略可能停止向美國供應電力與關鍵礦產。安大略目前為美國約150萬戶家庭與企業供電，加拿大也是美國鉀肥、重質原油及多種關鍵礦產的重要來源。渥太華尚未真正動用這些籌碼，700項關稅只是第一波警告。
主權底線與反制籌碼浮上檯面
即使渥太華這次退讓，也不能保證協議長久有效。川普第一任期曾簽署《美墨加協定》，如今卻援引鮮少動用的《1930年關稅法》第338條，重新對加拿大加徵關稅。既然白宮能另尋法律依據繞過既有協定，再簽新約也未必換得穩定。
加拿大約七成商品出口流向美國，汽車業更高度依賴美國市場，關稅戰勢必帶來沉重代價。但卡尼不因此而接受讓加拿大淪為美國附屬的協議。川普要加拿大「乖乖聽話」，加拿大的回應是：可以承受經濟代價，也要讓川普付出共和黨失去選票的政治代價。
作者為加拿大英屬哥倫比亞大學哲學博士、教育部部定副教授、精神科醫師
