作者：林倖妃

訴求改革、卻引來漫天烽火的總統蔡英文，要如何從困局中脫身？根據《天下》首次的全國施政聲望調查，二十二縣市首長最有可能成為她可靠後盾的，是陳菊和賴清德。

八月，距離總統蔡英文上任不過三個月，「我不希望別人用一百天評斷我的執政成績，同樣地，我也不會用一百天評斷內閣，」這天她在台北賓館跟台下上百位媒體記者說明改革的決心不變，但「改革需要時間。」

只不過蔡英文的態度再堅定，也無力阻擋漫天捲起的嘈雜喧囂──從智庫到媒體等各式各樣的百日執政民調出爐，掀起政壇謠言不斷，隨著兆豐案餘波蕩漾，民進黨大老更接連跳出來點名，要行政院長林全下台。

當政黨輪替後的期待感快速消退，領導者的「保鮮期」愈來愈短，政治學者多認為訴求改革、解決問題的蔡英文，需要面對的是一個和扁、馬時代完全不同的公民社會；而當政治明星輪換速度愈來愈快時，作為「執政人才庫」的縣市首長中，又有誰能獲得多數國人認同，在政治路途上有更長遠的未來？

《天下》在今年七、八月間所進行的民調中，針對蔡英文上任後的滿意度首度進行調查，同時增加「在你的印象中，哪位縣市長的施政表現最好」等問題。

對蔡英文執政表現，滿意者比不滿意者多了十一個百分點。在二十二縣市、近一萬五千名受訪者中，有點滿意的比例佔多數，為三九％，其次為不太滿意者也達四分之一強，但總體來說，回答非常滿意和有點滿意為五一．八％，不太滿意和非常不滿意則佔四○．七％。（見表1）

一位蔡英文身邊重要的政治幕僚認為，在全世界民主國家，滿意度達四成五以上算是中上成績，「一個政府要在意民調或解決問題？我會選擇後者，」但他也擔心聲望太快下墜，解決問題的能量和能力會消耗殆盡。

「民調對所有政治人物都是種警惕，」這位長期為蔡英文倚重的幕僚說，即使民調結果在高檔時也要有所警惕，以免看不到危機的到來。

縣市藍綠光譜　回歸基本盤

若以縣市區分，中南部的滿意度高於北部，而國民黨和無黨籍執政縣市相對較不滿意。各縣市對蔡英文的滿意度，北部除宜蘭外均低於五○％，從台中市以降則在五五％到六○％之間，而滿意度較低的縣市，出現在離島連江、金門，以及東部的花蓮和台東。

從分布上看，有回到藍綠基本盤的趨勢，不過以蔡英文及縣市首長施政滿意度相比較，中央執政成績，並未影響人民願意給打拚的地方領航者掌聲。「民進黨執政時間還不夠長，人民會分開看，」東吳大學政治系副教授蔡秀涓說，這也是台灣民主政治漸趨成熟的表現。…（完整報導，請見《天下雜誌》第606期 ）

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