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草根影響力新視野  黃良慈

欲望無窮,惜能力有限,腦與手近在咫尺,卻遠若天邊,知道→做到之間距離最是遙遠!

半部論語足以治天下,主政者該多讀書充實自己。民之所欲,常在我心,基於顧客導向新公共管理核心觀念,政策推銷重心應擺放於說服「標的人口」認同,美國杜克大學班恩教授說:「假如你沒有顧客,那麼就不是在做政策分析工作。」媚俗化討好政策毫無必要,願景與遠景許諾太多,不過是編撰一堆虛幻諺語,眺望遠方彩霞而踐踏腳前花朵,塑造遙不可及憧憬,不如多給可期待的季節果實。

決策踐行頗忌政出多門且各自為政,領導者應充當政治運作黏著劑。「後蔣經國時代」雖象徵台灣威權體制走入歷史,卻也是政策決斷與執行「弱不禁風」的開始,即便如馬英九這樣不沾鍋之清廉領導人,優柔寡斷仍是罩門,看報治國、參考特定民意風向施政、決策讓政論名嘴牽著鼻子走…,導致政策成型過程見風轉舵,甚至九彎十八拐,把人繞得暈頭轉向,深受詬病!明朝改革大學士張居正說過:「天下之事,慮之貴詳,行之貴力,謀之在眾,斷在於獨。」所以,身為國家領導人,深思熟慮的國策,應劍及履及政出必行,以魄力、果斷、決心推動既定政務。

首先,萬事莫比治安急:已故前監察院長王作榮表示:「黑道自古有之。」只是任由治安長期亮紅燈,不但使得外來觀光客卻步,也會嚇跑投資人,猶記得日女井口真理子來台自助旅行,竟遭計程車司機姦殺客死他鄉,當此驚悚新聞在媒體大肆報導下,對號稱「無煙囪產業」的觀光是何等負面效應,而有錢人也最怕覬覦綁票,所以搞好治安有助旅遊發展,亦有利招商。亂世用重典,日據及老蔣年代社會治安良好,至今依舊是老一輩所津津樂道德政。治安整頓當然要講效果,拿成績讓人有感,類似「向毒品宣戰」、「三個月讓鐵窗業蕭條」之呼口號宣示就免了,光說不練徒託空言罷了。

ADEY0729
圖片取自:(FB

其次,迅速復甦國內景氣:儘管大環境欠佳,短時間再創經濟奇蹟難度高, 國父說過:「吾心信其可行,則移山填海之難,終有可成之日。」政府該有的基本作為必須呈現出來,例如強力排除不理性環評障礙、立專法獎勵投資、水電供應不虞匱乏等,俾招徠外商進駐設廠,增加勞動就業機會。「黃金十年」藍圖不可是畫餅充飢,不會僅供望梅止渴乾過癮,景氣「春燕」到來絕不是喊「狼來了」,還要叫它「燕雙飛」哩!

再者,整肅政風嚴懲貪瀆:諾貝爾獎得主李遠哲有感而發:「黑道問題不恐怖,白道問題才要注意!」指的是公務員貪贓枉法影響層面不容小覷,誠哉斯言也!又貪污固然可惡,不當預算浪費亦屬可恨,所謂是「錯誤決策比貪污可怕」,故而有司摘奸發伏端正官箴外,更要杜絕糟蹋民脂民膏的財務虛擲,管理眾人之事的政治,執政者當以勤儉持家精神分文花在刀口上,切莫因虧空公共財而無關緊要態度,想想國營及稅收暨規費諸多國庫進帳,若非亂花錢,豈有入不敷出致寅支卯糧債台高築之理?

最後,合理改革勇往直前:小鳥快樂唱歌,它究竟是因歌唱而快樂抑或為快樂而歌唱?同理,發動改革是因確有不得不「需要」,或只突發異想的「想要」沽名釣譽?務三思而行,不能挑最可能成功卻不一定最需要的「抹奶油策略」,也不能為改變社會階級而強迫某族群作政策犧牲品〈軍公教年金改革〉。美國詹森總統革新思維─「消滅新點子最好方法是把它放進老態龍鍾的老機關」,改革係「必要之惡」,既得利益者不免負隅頑抗,勢將蓽路藍縷備極艱辛,不允許稍遇阻撓即改弦易轍急轉彎,尚要兼顧公平正義,勿柿子挑軟的吃,劫貧濟富尤其要不得,投鼠忌器畏首畏尾會被看破手腳,失敗乃必然宿命。

總之,身為總統,萬萬不可躲「天龍國」象牙塔裡漠視蒼生。民生之於百姓感受最深刻直接,穩定物價官方責無旁貸,屯積居奇趁機哄抬,公權力即時介入,獨佔性公營企業負社會責任,帶頭漲尤屬不該;另外,釣魚台主權爭議給國人上了寶貴國防軍事課,台灣雖小,三軍統帥照樣得擺出「短小精幹」架式安民心,武器縱不如人,氣勢焉能輸人。