草根影響力新視野　陳木村

台灣包含離島地區，只要與文創產業有關的園區、基地、觀光工廠、商店街、形象商圈、市集、展示、活動等，可以說是全世界密集度最高的地方，也就是幾乎每個縣市或鄉鎮，都有不同名稱的文創產業項目或設施，也不論其規模大小或是公民營組織等，可以說內容是非常的聚足、豐富與多樣化，但很可惜的卻是大多數類似這種文創產業發展得並不盡理想，因為從整體文創產值來看是不高的。

因此有人就在質疑台灣文化創意產業政策究竟是出了什麼問題？甚而有人提出終結台灣文創亂象，應將「文化創意產業」重新正名，但這並不是最好的解決對策。以台灣文化政策發展脈絡來看，一直以來都期盼文化結合創意，與產業做結合。所以2002年行政院提出「挑戰2008國家發展重點計畫」，正式將文化創意產業視為國家發展級重點產業，是定位文化創意產業的開端。

再根據文化部「2016文化創意產業發展年報」，2015年台灣文創產值僅8,339億元，2,015年台灣文創產值最高前三名依序為廣電產業1,561億元、廣告業1,493億元及工藝產業1,212億元，另外台灣出版產業產值則僅1,032億元，且自2013年來逐年下滑。這也是灣文化創意產業在亞洲一直處在苦於追趕態勢狀態。

同時2013聯合國全世界創意經濟報告書的資料顯示，2002到2011年的全球文化創意產業營業額成長133%，是經濟成長的超級引擎，但反觀台灣的文化創意產業成長率卻只有80%，遠落後於全球成長率，而且也開始出現負成長的警訊。

既然文創產業是一項經濟成長的超級引擎，也雖然有那麼多的文創基地或園區、活動等，但仍然是處於基礎及在地化的經營規模，為了整體經濟及產值效益，必須再昇華與轉化，也就是必須要有國際化的思維與視野，因此可以運用借力使力、資源整合概念，唯有從蚊子館做再生的策略。

根據行政院公共工程委員會資料，目前國內共有四二七處遭到行政院公共工程委員會列管，並予以陸續活化之後還剩下約一O八件。就如占地廣達二五九公頃，分為北核心、生活區、南核心三大塊， 叫做「中興新村高等研究園區」，整個園區「不得工業量產」，僅能當作研發基地， 事後在文化資產保存風潮下，南投縣政府宣告將園區九成面積畫為「文化景觀區」，直接全區保存不得改變任何地景風貌，並委由科技部中部科學工業園區管理局管轄。

但中科園區管理局卻對外表示文資保存不是科技部的專業，現在國發會已研議將土地移交國有財產署，往文資開發方向研議。既然如此就可以藉此廣納文創產業相關人才，在既有資源與設施中重新再規劃及提案，將此區域轉化成文創貿易中心，建立一種嶄新與活化的示範文創貿易中心來接軌國際化，將會是一種資源再創造新價值與新契機，對其他蚊子館也可以有示範與轉化的效益。或許會再度面臨各項法規及制度上的束縛，但仍然是可以嘗試及思考，畢竟法規是因人需要而定，但也可以是因人的需求而改變吧。

圖：閒置眷村空間也可以轉化成文創貿易中心