草根影響力新視野   劉益首

軍方演習原本是為了驗證戰備能力、磨練部隊應變,也正因如此,演習過程中出現缺失並不可怕,可怕的是對缺失缺乏警覺,更可怕的是把本來可以避免的風險,暴露在一般民眾的日常道路上。

日前軍方執行演習彈藥運補任務,一輛載運八吋榴彈的民用大貨車行經台十三線下坡連續彎道路段時,疑因繫固帶鬆脫,導致原本車載的六十顆榴彈中,有四十八顆滑落車外,散落在公路路面及路旁邊溝。軍方隨即動用堆高機等設備進行處置,所幸現場無人員、車輛及裝備受損。

軍方說明,這批榴彈並未裝填火藥,並非處於可立即發射的狀態,因此沒有造成更嚴重的後果。然而,這樣的說法只能說明「幸好沒有釀成更大的事故」,卻不能因此降低事件本身的嚴重性。

試想,一輛載運數十枚大型榴彈的軍方委商運輸車輛,在山區下坡彎道路段行駛,卻有四十八顆彈體因捆紮問題滾落道路。即使彈藥未裝填火藥,對其他用路人而言,眼前突然出現數十枚軍用彈藥,仍足以造成驚嚇;更何況若當時有其他車輛高速行經現場,甚至發生碰撞、翻車或人員誤觸,後果恐怕難以預料。

因此,這起事件不能只用「繫固帶快解鎖鬆脫」一句話帶過。

軍方指出,委商運輸彈藥是本次演習驗證的一環,並坦承事件凸顯委商作業仍有精進之處,將納入演習結束後檢討。這樣的態度是必要的,但更重要的是,檢討不能只是演習結束後寫在報告裡的幾行文字,而應真正回頭檢視整套制度:彈藥如何裝載、如何固定、由誰檢查、車輛是否適合行駛特定路線、駕駛人員是否充分了解所載物品的特殊性,以及遇到下坡、彎道等高風險路況時,是否有相應的安全標準。

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圖片取自:(示意圖FB 賴清德

尤其值得注意的是,這次任務採用民用大貨車進行委商運輸。既然是軍方委外,責任就不能在軍方與承包商之間互相切割。軍方必須確保承攬廠商具備足夠的運輸能力、裝載設備與安全程序,更要建立明確的驗收與複查機制,而不能認為「交給廠商運送」就等於把風險也一併外包。

軍事訓練講求「平時多流汗,戰時少流血」,後勤運補同樣如此。真正的戰備能力,不只是前線武器精準、部隊操演逼真,也包括一箱一箱的彈藥能不能安全送抵目的地。倘若連平時演習中的彈藥運輸都發生大規模掉落,戰時面對更嚴苛的道路、時間與敵情壓力,又如何確保後勤線不出問題?

當然,演習不是表演,出現缺失並不代表部隊毫無能力。相反地,演習最大的價值之一,就是讓平時被忽略的問題浮現出來,進而修正、改進。從這個角度看,這次事件未嘗不是一次重要的警鐘。

但警鐘既然已經響起,就不能只停留在「檢討改進」四個字。

四十八顆榴彈滾落公路,已經不是單純的作業小疏漏,而是攸關公共安全與軍方形象的重大警訊。軍方真正應該做的,是藉此重新檢視所有彈藥委商運輸流程,把每一個可能出錯的環節攤開來檢驗,並透過更嚴格的捆紮、複查、路線評估及人員訓練,讓類似情況不再發生。

軍事演習可以容許「發現問題」,卻不能容許「重複犯同樣的問題」。尤其涉及彈藥與公共道路安全,更不能把「幸好沒有人受傷」當成作業合格的理由。

這次四十八顆榴彈沒有造成傷亡,是幸運;能不能從這次幸運中真正學到教訓,才是軍方應該交給國人看的成績單。