草根影響力新視野 夜未央編譯

加拿大創新、科學和經濟發展部 (ISED) 已決定限制某些 5G 服務，因為它們會干擾無線電高度計，這是飛機導航系統的重要組成部分。

無線電高度計告訴飛行員他們的飛機相對於地球的位置。如果無線電高度計不能正常工作，則飛機可能會在著陸時墜毀，或飛入山區或丘陵。沒有人希望親人乘坐無線電高度計出現故障的飛機。

週四（11月18日），ISED 根據 8 月啟動的一項研究結果得出結論，如果沒有進一步限制，3.45 -3.65 GHz 頻段的 5G 服務將對在 4.2 – 4.4 GHz 頻段運行的無線電高度計構成危險。

加拿大的限制包括 26 個機場周圍的「禁區」，這些區域不允許室外 5G 基地台運行，但允許室內 5G 運行。ISED 還建立了「保護區」，允許 5G 運行，但功率受限。此外，ISED 要求，除非另有決定，否則 5G 天線必須向下傾斜，而不是水平或向上傾斜，以免干擾無線電高度計。這些限制將一直有效，直到國內和國際研究就問題的範圍得出明確結論。

ISED 對加拿大 3.45 – 3.65 GHz 頻段的 5G 操作對高度計的潛在干擾的擔憂出現在美國聯邦通信委員會（FCC）完成美國 3.45 – 3.55 GHz 頻段許可證拍賣的同一周，價值超過 200 億美元。FCC授權拍賣的命令沒有提到高度計，更不用說潛在的干擾了。

類似的討論正在美國進行，此前計劃在 3.7 – 4.2 GHz 頻譜部分推出 5G，稱為 C 頻段，原定於 12 月 5 日到期，現在推遲到 2022 年 1 月。去年FCC拍賣了 Verizon、AT&T 和 T-Mobile 等公司的 C 頻段許可權，用於 5G 服務。這些公司為頻譜支付了超過 800 億美元，這將有助於為消費者提供更快的行動網路服務。C頻段更接近於用於高度計的頻譜，因此 C頻段會合理地造成比 3.45 – 3.55 GHz 頻段更大的干擾問題。FCC授權 C 頻段拍賣的命令提到了高度計，但沒有為它們做出具體的調整。

ISED 關於干擾高度計的通知恰逢週五（11月19日），眾議院交通和基礎設施委員會主席彼得·德法齊奧 （Peter DeFazio）和航空小組委員會主席里克·拉爾森（Rick Larsen）致聯邦通信委員會主席傑西卡·羅森沃塞爾（Jessica Rosenworcel）的一封信。 他們寫道：「隨著FCC的行政程序基本完成，我們現在處於危險境地的邊緣，飛行安全取決於電信行業何時開啟 5G 網絡的決定。」

美國聯邦航空管理局（FAA）在 11 月 2 日的特別適航信息公告中警告航空公司和飛機製造商，5G 發射機可能會干擾無線電高度計。主席德法齊奧和拉爾森呼籲美國聯邦通信委員會「禁止在 C 頻段進行任何 5G 寬帶傳輸，直到FAA進行了強有力的風險評估並得出結論認為不需要緩解措施或所有必要的緩解措施都已到位。」

這個問題雖然現在才成為頭條新聞，但聯邦航空局在兩年多前就提出了這個問題。去年，也就是 2020 年 12 月，美國交通部（DOT）副部長史蒂芬布拉德伯里（Steven Bradbury）和美國聯邦航空局局長史蒂芬迪克森（Steve Dickson）在給商務部的一封信中寫道，「作為行政部門的運輸安全專家，DOT 擔心對航空的安全影響可能是由於 FCC 的行為造成的。最近的測試和分析表明，安裝在數以千計的商用運輸機、通用航空飛機、公務機和直升機上的雷達高度計可能會受到有害干擾。」商務部選擇不將這封信列入 FCC 案卷。

加拿大為保護高度計免受 3.45 – 3.65 GHz 頻段內 5G 操作干擾而提出的安全措施超過了美國在 3.45 – 3.55 GHz 頻段或 C 頻段的安全措施。

令人驚訝的是，儘管加拿大政府官員擔心美國聯邦航空局的安全問題，但聯邦通信委員會在可能對高度計造成干擾的頻段中推進了 5G 許可。FCC 應該在拍賣前通知拍賣投標人存在潛在的安全問題，還是僅在投標人已經承諾數百億股東美元的拍賣後才通知？ 這些都是需要解決的問題，最好是在飛機的無線電高度計受到有害干擾之前解決。

資料來源：https://www.forbes.com