草根影響力新視野　L.Lydia

有一個很弔詭的現象，幾乎很少有法案通過讓朝野兩黨都覺得開心，剛剛通過的公投法竟然讓各黨派都歡欣鼓舞，高喊勝利。公投法的機制是為了彌補代議政治的不足，執政黨認為這是人民作主，還權於民，打破鳥籠公投的進步法案。林義雄推動成立的人民作主教育基金會更是發表聲明，表示是民主的勝利。簡述一下這次修法的重點是：排除制憲、兩岸政治協商等敏感的政治議題，預算、租稅、薪俸、人事不得公投，投票年齡下降到18歲。這次修法最重大的改變是下修提案即通過的門檻1800人即可提案，連署門檻約28萬人，469萬同意票超過不同意票公投就算過關，技術上更是新增電子連署系統的認證碼，可以透過網路來徵求連署。

公投法通過讓台灣進入一個百家齊鳴、百花開放的新局面，這也是民進黨立委郭正亮預言，公投門檻降低將是民進黨政府新災難的開始，對民主政治的發展是福是禍無人能夠預估，但是降低門檻直接影響是公投成案數會暴增，又因為可以透過網路，社群動員的機制勢必會付上社會成本和代價，這對於現行的代議政治是一個衝擊和挑戰，因為人民不再是被動的只能在選舉投票日參與政治，只能讓選出的立委和政府做決策的時代已經結束，民意高漲，想要關心公共事務的人愈來愈多。國發院的公共政策網路參與平台連署人數達5000人政府就須回應，很多人競相提案，雖然這個機制已經淪為網路的點子創意大賽，很多無厘頭、耍噱頭或是極端意識形態的提案充斥，提案被採納的比例也低，但是無損民眾參與的熱情。

公投的門檻雖然降低，最後要凝聚四百多萬的同意票，仍然有一定的難度，但是公投法一過，在野黨和一些團體都雀躍不已的原因是在現行的制度之下有權無責的總統，贏者全拿，全面執政的現況讓台灣的民主政治失衡，沒有監督機制，弱勢的在野黨只能看著執政黨違法違憲的制定法律，利用國會多數暴力強行通過爭議的法案，只考慮一黨之私。通過的公投法讓在野黨拿到一個利器，至少可以循正常的管道來動員，甚至像過去公投綁大選的模式來操作，不是只能一再苦嘗表決永遠失敗的結果。

公投法過了，很可能未來不停的各樣議題動員上場會是常態，但是這些都是必然的矯治。物極必反的原則不變，因為現行的政治體制，立法品質都已經讓人民失望，過去王金平和柯建銘在立法院多年政黨的密室協商分贓政治，讓人生厭，只見他們吃香喝辣，長期把持著重要的職務，掌握國家資源分配，考量的是政黨的利益，不是全民的利益。政黨輪替之後，執政黨在國會的狂勝，卻是另一個災難的開始，例如：向後代子孫舉債8000億的前瞻法案，在各界質疑爭議的情況下還是強行通過，一例一休的修法爭議，一修再修的結果讓廣大的勞工受薪階級更多不滿，司法、行政、立法的存在都為著執政者效力的民主政治，讓台灣步入不健全的法治社會。

台灣內部處在虛耗對立，對外被國際社會邊緣化，兩岸關係冰凍，經濟停滯，人才外流嚴重，外資對台灣投資裹足不前，普遍的薪資停留在16年前的水準， 30歲以下的年輕人有5成5月薪不到3萬，這是一個沉悶的世代。公投法通過提供

一個宣洩的出口，可以透過動員螞蟻雄兵的力量落實直接民權，與政客權力一把抓的體制相抗衡。在苦悶中，人民可以創制法律，處在令人窒息的政治氛圍，彷彿是開一扇可以透氣的窗，如果說公投法通過是歷史的時刻，並不為過。