草根影響力新視野 吳伯雄 

依據新北市人事處的數據來看，他們統計近5年來新北市的公務員離職多達682人，並以工務局100人離職最多，且主計處與觀光旅遊局每人每月平均加班近20小時，十分驚人。過往我們以為公務員是鐵飯碗，應該是準時上下班的情景似乎已經不在。對此，我希望能在這裡提出二個方面的探究，理解造成這個現象的原因何在，並說明我認為可行的解決辦法。

第一，將帥無能，累死三軍。公務員乃是政府組成基石，無論是社會局、衛生局等功能不同的單位，其實都需要公務員的協助才得以運行。他們是構成整個政府工作的零組件，少掉任何一個都有可能會造成很大的危險。並且，公務員體制依靠著嚴格的官僚制度與上下服從命令體系來維繫，這種組織模式儘管在一定程度上規範化了。但是我們依然要注意的是，政務官依舊是大多數公務員及事務官的領頭上司，起到做出決策與下達指令的作用，如果上頭的這些民選官員，沒能夠提出有效的或是錯誤的政策時，公務員基於命令難以質疑上面，可是到最後出事時，第一線面對衝擊的就是公務員，收拾善後也是需要他們。因此在第一的方面上，公務員的過勞與心累，來自於上面錯誤政策的影響。

圖片取自：（wikipedia ）

第二個層面是勞動環境的惡劣，僅以之前鬧得不可收拾的消防員抗爭來說，就能夠知道，當前的公務員體系與過去已經截然不同。福利與待遇已被大幅度消去，取而代之的是跟社會上多數勞工一樣的困境。儘管他依然有比較穩定的優勢。但是這些穩定背後其實掩蓋了公務員壓力過大，對於自己手頭上有無數文件的無奈與無力感。同時他們也要面對各式各樣的職業傷害。而且，更糟糕的事，即便勞動環境與一般勞工幾乎沒有差別，但是受限於台灣法規規定，公務員不能夠籌組工會，沒有辦法獲得一個集體保障的管道。

所幸針對這兩種情況，我們不必過於絕望，依舊有辦法可以改革。首先，是要確保公務員體系能夠在運作上變得更加彈性，授權給基層公務員更多的權限與主體性，並且還要確保他們能夠得到相對應的報酬與福利待遇。再來，還要與時俱進的進行組織結構的調整，社會在不斷的演化與變動，組織也該進行相對應的調整才是，以不至於過於死板，成為壓迫成員的存在。而為了達成這個目標，和保衛成果。我們就需要公務員能夠自行組織，和進行權益爭取的管道，工會可以是其中一個解決辦法。只有由下而上的參與和真正讓基層重奪主體性，才是確保公務員不會過勞，以及其改革成果可以長長久久的真正正途。