草根影響力新視野  方剡旨　

內閣改組是何等大事，但民進黨執政，每每改組都讓人感覺不到任何治國意向，永遠就只著眼選舉考量。

民主政治的關鍵不僅僅是選舉，更是責任。對於基本不論任期的內閣而言，選舉對政府組成的意義，就是現下的政府是否為最新的民意所接受。這一點，一直到蘇內閣之前，在我國民主化後也大致被各屆政府所遵守。以我國的幅員而言，地方選舉就是一個政權的期中考，執政黨如果考不好就換內閣以圖期末考(中央大選)時不被選民當掉。這種慣例的建立與遵循，是民主非常重要的一環。

然而，毫無底線的蔡政權，就這樣輕易地破壞了這個可說是隱性的憲政慣例。

以去年九合一大選民進黨的成績來說，最新的民意無疑對蘇內閣投下了非常明確的不信任票。要談民主，在那樣的情況下，總統也好、閣揆也罷，知所取捨與進退，是天經地義的。但，對於蔡、蘇兩位而言，維繫民主慣例與回應最新民意，沒有一丁點的重要性。蔡總統要想方設法穩固自己的權力，蘇貞昌則用盡全力拼位子。蔡總統當然無法坐視自己任期之末跛得如陳水扁、馬英九那樣，更想要在卸任後，不必負責卻可持續影響政治。蘇貞昌則要為自己的女兒及一干徒眾圖謀之後的政治利益，甚至也未全然放棄再角逐大位的想法。這樣的拉扯，十分明確地表現在所謂超徵稅金是否普發予民的府院前後不一上。

圖片取自：（FB　陳建仁 Chen Chien-Jen）

搞了半天，本該早就處理的內閣總辭與新閣組建，卻硬是在大過年時的連假中，才向人民公佈。而跟早就廣為流傳的劇本一模一樣，蔡總統找了前副總統陳建仁組閣。陳建仁是公衛權威，在後疫情時代，全球通膨與經濟萎縮，才是國家與人民得面對的嚴峻課題。蔡總統找陳建仁，顯然也不是著眼於未來的挑戰。換個角度來說，一直高舉抗中保台大旗，搞到都已經恢復徵兵、延長役期了，那蔡總統應該找一個輔佐自己面對戰爭的閣揆才是，而陳建仁別說年紀與專業了，就衝著他在去年選舉時這段話：「天主說一定要幫助能夠為桃園做最好貢獻的人，鄭運鵬就是這樣的人。」我們就知道，他也沒面對戰爭的本事。

至於他本人與副院長鄭文燦，都涉及論文抄襲，這也不說了。最「出彩」的要屬陸委會副主委，敗選的民進黨籍前台北市議員梁文傑。上一次的蘇內閣，已經讓人見識到蔡總統收攏被民意唾棄的敗軍之將為其拼命的神操作了。這一次，收了鄭文燦與林佑昌兩人，即便皆為任滿，但在玩了八年的老地盤上，後繼之人都大比分的被擊敗，可知市民觀感。但，讓一個從政以來與對岸交手經驗等同空白的人去擔任陸委會副主委，這能抗中保台？梁文傑被外界譏諷唯一的相關經驗就是10年跟鄭文燦去澳門被招待，蔡總統在自己的核心職權範圍內用一個這樣的人，最善意的解釋，也就是派系分贓了吧！

此外，除卻幾位從副手轉正，專業性較強的部會首長外，我們實在看不到什麼可以期待之處。尤其是農委會主委陳吉仲的留任，蔡總統顯然還是想依重他嘴砲抗中的長才。陳主委當年不但毫無違和感的推銷萊豬，去年他更對美日在農產品方面做出了鉅額貢獻，讓我國對這兩國的農產品逆差分別達到37.38億及5.06億，然後農委會還可以跟側翼以我國農產品「對美日出口排名第一、第二」沾沾自喜！

這樣的內閣，既不想解民怨、更不會除民瘼，有的就是蔡總統師心自用的政治盤算與選舉安排吧。