草根影響力新視野   姜仲廉

戰國時期商鞅於秦國變法之事，大家都知道。商鞅變法的成果，奠定了秦國霸業、一統天下的基礎。但商君在秦孝公死後，卻成了被改革者的標靶不得不外逃求生，但卻在臨出關時，因自己所作之法而絕了生路，之後被人五馬分屍。

商鞅當初為顯然沒想過自己立的法，在使國家強盛之餘，其實還有落下了不近人情根底。在那個時代，當然沒有現在民主法治的相關概念；商鞅以連坐之法，驅動百姓相互監督，最後讓自己也吃了落掛。然，一個民主體制之下，政府如果也不論法理，逕自以法律為工具，處處真對政敵，那真恐怕是把自己當萬歲，忘了「政黨輪替」這四個字兒了！

最近，因著立法院5月7日三讀通過「國家機密保護法」修正案，刪除涉密人員退離職後可縮短出境管制期限規定，並明定管制時間最長可達6年。總統府在研議後，以一紙公文發函給前總統馬英九與前副總統吳敦義將管制期限再延長2年。這種以修法擴大行政權，且溯及既往的玩法之舉，蔡政權真的玩得樂此不疲。

圖片取自：（蔡英文 Tsai Ing-wen）

無論是黨產條例、年改到現在這搞這套，都是「英文作法」一次次地對民主法治的踐踏。對於憲法之於人民財產的保障，法理上的信賴保護原則、不溯及既往原則、無罪推定原則，在「英文作法」之下，通通可以視而不見。這樣搞了三年，國家的民主早已面目全非。

蔡英文不知是否想過，自己總有卸任的一天。若屆時政黨再度輪替，自己想要出國探親、訪友，新政府也按照其目前對待馬吳的方式處理之，她能接受嗎？她對前任搞的是違反法理的回溯，可自己卻沒這個藉口。繼任者要是按照修正後的法條一年年延長管制，蔡英文能抱怨什麼？

同樣的，要是政黨輪替後人家不裁黨產會，反而擴大黨產條例適用範圍，將各政黨及政治人物的基金會也納入監理，且也動不動就來個凍結，若真的做到藍綠一視同仁，讓民進黨或蔡英文的基金會動彈不得，那又能怪誰？

已故史學大師唐德剛就說，民主就是學習輪流做莊。做莊必有下莊之時，因此當莊家就不會弄壞了規矩、掀翻了賭桌。我們民主化搞了三十年，即便尚屬資淺，但至少也該知道規矩。拿什麼改革、國安作理由，恣意、隨便地惡搞法律，這是認定自己永不下莊嗎？拿王權時代的心態搞民主政治的法律，還口口聲聲民主長、民主短，別鬧了。更麻煩的是，這樣鬧騰，未來被五馬分屍的恐怕不是某個政客，要再不改變，就是整個國家跟人民！