GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

中韓FTA已於6月1日正式簽署，只要再經韓國國會批准即可正式生效，預估最快年底前生效。經濟部預估，雖然中韓FTA簽署後，短期對台灣產業影響不大，不過，由於中國大陸對韓國降稅的期程集中在5至10年，以及15至20年；及至生效20年後，台灣GDP預估下降0.15%，商機被取代的金額高達60億美元，其中以面板業受到的衝擊最大，其次為石化業。

（圖片來源／今周刊）

自從5年前，台灣與中國大陸簽訂ECFA後，南韓旋即更積極的啟動與中國大陸FTA相關談判；雙方於去年11月完成實質談判，今年2月25日簽署初步的FTA，直到6月1日正式簽署協定，只需再經韓國國會批准即可正式生效。經濟部預估，中韓FTA生效後第一年，將影響台灣實質GDP下降約0.04%，台灣產品被韓國取代的金額約在0.06億美元至0.17億美元之間；到第20年被取代的商機將高達60億美元。此外，長期下來，將會影響台灣石化、紡織成衣、鋼鐵、玻璃、偏光板、面板、汽車、工具機等產業；其中又以面板業影響最大，台灣面板產業遭到取代金額最高超過30億美元，其次是石化產品，被取代金額約在4.1億到18.3億美元之間。

雖然中韓FTA的簽定，短期內看似不會對台灣有很大的衝擊，不過，中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳指出，中韓FTA採漸進式的經濟合作模式，雙方各取所需，更具彈性，對台灣的實質影響將更為深遠，若缺乏警覺而未及時因應，恐怕等到危機出現時已為時已晚。

值得注意的是，中韓FTA有幾個特色：一、是大陸至今對外簽署貿易額最大的FTA，中韓雙邊貿易額約2905億美元。二、雙方貨物貿易自由化比例均超過稅目90%及貿易額85%，且協定範圍涵蓋貨物貿易、服務貿易、投資和規則等17個領域，是涉及領域最廣的協定。三、基於後續談判指導原則，具體規定在生效2年內，雙方將進一步針對包含金融在內的服務業，及投資自由化開啟後續談判，並以大幅消除各類限制為目標。

表面上看來，短期中韓FTA對台灣的經濟與產業影響甚小；就關稅而言，台灣所擔心的石化、汽車及零組件、面板及工具機等台韓競爭激烈的四大關鍵產業，中方不是沒降稅，就是降稅期很長。但是，以南韓向來積極的態度，絕不可能如此簡單；雖然表面上韓國不願對中國中國降低農產品關稅，在工業產品方面也沒有積極爭取，但過去面對美國、澳洲及加拿大等農業出口大國，韓國幾乎全面解除農產品關稅，本次面對中國大陸，極有可能是在其他領域換來符合利益的承諾。此外，中韓FTA協定裡的「後續談判指導原則」，將是韓國另一個更厲害的武器，在後續的談判，將以大幅消除各類限制為目標，及為未來的經濟合作另立專章，共有多達10幾個合作事項，包括共同設立產業園區等、及電影合拍協議等；換句話說，這是一個以合作為導向、循序漸進的FTA，真正的影響，藏在協定的細節裡。

中韓FTA中，韓國展現高度搶攻大陸的野心，近年來韓國積極對外發展的文創產業，企業成功的藉由政府的力量，以突破大陸政府的保守政策；韓國的企圖心，也是其能讓韓劇風靡亞洲、讓全世界吹起「韓流」的主因。而反觀台灣，卻仍停留在恐中的情緒裡，動作也總是慢半拍。許多國際媒體近期報導，台灣已經正式落後於韓國了，甚至有外媒直言，台灣自甘於落後！當全世界都向貿易自由化邁進、也都加快腳步朝向區域經濟整合發展，台灣卻仍卡在內部政治因素、意識形態的因素而停滯，台灣若再踱步不前，恐很快就將淪為被邊緣化的地步了。

目前台灣的服貿、貨貿已卡關在立法院許久，而兩岸協議監督條例也沒有進度，在台灣還在吵著怕被中國統一之時，世界各國早已擬訂好向中國這個經濟大國靠攏的策略；另一方面，國際媒體也質疑，當全世界都在加速貿易開放的同時，為何唯獨台灣反而關起門來拒絕理解、並接受世界正在改變的事實？呼籲政府、立院，尤其是反對開放的民進黨領袖們，放下意識形態及歧見，正視台灣所面對的經濟嚴峻局勢，盡速通過服貿、貨貿，以期能趕上國際間經貿自由化的趨勢，同時提高國際競爭力，避免遭到邊緣化及脫離遠遠落後的命運！

關鍵字：中韓FTA、區域經濟整合、服貿、貨貿、GDP

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