草根影響力新視野   成敏立

一個完全執政的政黨，也就是擁有絕對政治權利的政黨，照理說，在有效的任期內，應該大刀闊斧地去實踐這個政黨的最高理想。這樣的邏輯，放在台灣，說穿了，也就是民進黨在四年內應該兌現其「制憲建國」的這張長期支票吧。畢竟，這四年，不是陳水扁時期那般的朝小野大；民進黨喊台獨那麼多年，讓台灣在這樣的紛擾中困頓，完全執政了總該給人民一個了結，這合情合理吧？

就算不敢走到底，不敢建國也不敢制憲，退而求其次，對這部他們一向看不順眼的五權憲法，也總該徹底翻修，使其合於自己心目中的理想。既然大權在握，連媒體、網路都可以任意帶風向，那麼要談改革、要論理念，總得先解決憲政結構的根本問題啊。

要這麼做，開大門走大路即可。修憲的程序該怎麼辦，就怎麼辦，跟國人好好解釋，只要在理，當初給予那麼重託付的大家不會不支持。可問題來了，任期都要結束了，我們卻見不到這種堂堂正正的憲改工程，看到的，都是偷偷摸摸的毀憲手段。一個政府，如同宵小，搞一些莫明其妙的暗招，侵蝕憲政，著實讓人不知為何！

照片取自：（蔡英文 Tsai Ing-wen）

司法的獨立性，是民主政體的關鍵。但，這個政府進行「司法改革」的結果，確是把最高法院與最高行政法院的法官「特任官化」，使其產生方式改為司法院長提名，法官遴選委員會遴定，再呈請總統任命。 如果說，這樣的變革，是要縮減明顯過多的終審法院法官數目且使遴選更加公正、透明，那麼何必要讓總統一職在此參和而犧牲掉憲政制度中的權力制衡設計？這等同替總統開了以任命權透過司法院長操控終審法院之法官人士之巧門，走的是反民主的路徑。

而近來發生的監委受立委之託彈劾檢察官之事，也讓人看到了民進黨毀憲的不宜餘力。民進黨一向反對五權分立，傾向三權設計。執政後，不但沒有修憲廢除監察、考試兩院，在監委任命上，蔡英文所提名者，都屬政治性格強烈的「戰鬥監委」。此次，搞出憲政危機等級的監察權侵害司法獨立事件，更讓人看出民進黨一切只圖權力的惡質。

對於考試院，也是如此。考試院對民進黨全面執政後屢屢於官員進用上破壞人事法制之現象，發出不平之鳴，讓該黨十分不滿。既然想偷吃步，在不敢修憲的情況下，就打起「考試院組織法」的腦筋，以「精簡」為由，將考試委員由19人改為3人，任期也由6年改為和總統一致，甚而將其職權改為僅具「建議」和「研究」權。真要這樣修，那就已然到了違憲的程度。

不願修憲但卻拼命違憲、毀憲的政黨，偷偷摸摸地走小路侵蝕國本，就是竊國。把國家託付給這樣一個不敢堂皇任事的政治團夥，什麼民主價值、什麼主權，都不過是口號爾爾。竊國之人，所圖為何？不就是找個機會，賣了變現嘛！