時代力量基隆市議員陳薇仲，3 月 4 日在個人 臉書 寫到，市府編列一筆「精神倫理建設款」，每件 2 萬元給里或社團，而每名議員每年有 40 萬額度，31 位議員加起來就有 1240 萬元。重點是這筆費用，只要議員簽名就可以核發。

但，你有聽過「精神倫理建設款」嗎？

簡單來說，它是一筆「議員配合款」。議員除了檯面上的薪水，最重要的金錢來源就是這筆「議員配合款」了，也因此有「小金庫」的稱號。

什麼是「議員配合款」？

俗稱的「議員配合款」，其實就是「議員建議款」，這筆費的用途可追溯到省政府時期。當時為了因應各地緊急需要而設置的「小型工程建設經費預算」，該預算由省議員視各選區之需要，直接向省府各廳處申請補助，目的就是為了縮短行政作業流程，以提昇效率，同時也能彰顯省政府親民愛民的德政。

後來，各地方縣市政府也陸續比照辦理，在年度預算內編列部分經費，供縣市議員運用，除了可以直接服務民眾，還能參與公共建設、造福選民。不過， 隨著政黨輪替、縣市長多次更換，這筆建議款的額度也不斷擴增，如今一年少則數百萬，多則上千萬元，全台灣各縣市的「議員建議款」每年總額都逼近 40 億 ，但這些錢都花去哪裡了呢？

全台縣市合計超過「一兆」的年度預算，地方議會只花一小時就審完通過

根據《商業雜誌》的 報導 ，去年九合一地方大選前，正好是各縣市議會「預算審查」的會期，但從北到南，卻輪流上演著議場「空城計」，為什麼？

這是為了專心拼選舉，而產生的議員默契。像是台中市議會就創下「一小時通過總預算」的紀錄，台北市則僅微幅刪除 0.37%的預算；而高雄、新北和花蓮縣議會，則因為擔心議員出席率太低，把一個多月後就要開始花用的明年度預算，留待選後或明年再審。但統計下來，全台各縣市合計一年的預算，可是超過一兆元，如此草率被對待、審核通過，議員們真有在幫人民看緊荷包嗎？

議員一年握有數百到千萬元「建議款」，錢都花到哪去了？

根據《今周刊》的 報導 ，政府每年有超過四十億元的預算，被地方議員作為「小金庫」，這筆錢用途五花八門，從為社區添購按摩椅、飲水機、舉辦教唱活動，到執行鋪路、裝監視器等小型工程，甚或有議員買外套給上百名義消。而這些琳瑯滿目的選民服務，全來自「議員建議款」。

且根據「投票指南」的 資料 ，屏東縣議員林郁虹在三年內，就使用了 1027 萬元的議員建議款，總共分為 244 筆，其中有八成都在 10 萬元以下。這都是因為 10 萬元以下的小額採購，不需要經過「公開招標」程序，因而能藉此來圖利自己和廠商。

除此之外，《聯合新聞》也曾 報導 ，台南市議會議長賴美惠在 三年內，建議款的花費就超過 2 億元，等於一個人就佔了台南市議員建議款的 16%。 雖然，當時的台南市代理市長李孟諺稱「完全是誤會」，表示台南縣市合併第一年，就取消所謂的議員建議款；而報導中所指的建議款，其實是建設案兌現的額度，多數是菁竂一帶的治水經費，多是中央的預算，和議員建議款無關。

但從這件事便可窺見，建議款的另一爭議：不透明！

使用流向不透明的「議員補助款」，讓議員從中分贓牟利？

根據《蘋果新聞》的報導，2018 年 10 月 16 日， 新竹縣有 8 名議員利用「中小學輔助建議款」採購書籍及教具，從中分贓牟利，遭最高法院判刑 2 年至 13 年不等徒刑。

檢方查出，有多名議員及校方人員都涉嫌，他們勾結書商與資訊設備商，以「中央補助款」採購過期或劣質書籍設備，再從中貪汙 6 成回扣，獲利超過 1,700 萬元，光是回扣就超過 1 千萬元。顯見，「議員建議款」的流向不透明，才會讓議員有收回扣的機會，加上 編列和審查制度太過於粗糙，議員更有機會把錢塞進口袋。

但你真的願意讓辛苦納稅錢，白白浪費嗎？如果不願意，那就讓我們一起打開「議會黑箱」，檢視每一筆「議員建議款」的細項，別再讓錢花在沒用處的項目上了！

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原文出處：【議員不只年薪 257 萬】還有一年 40 億的「議員建議款」，簽名就可以核發亂花