南港車站斜對面樹立多棟高聳建築物，嶄新的外型與週邊傳統公寓有所區別，全台第一個智慧公宅「東明社宅」耗時 4 年興建，今年三月起正式迎接 700 戶居民入住，標榜智慧化和高科技管理，生活機能優良、距離三鐵步行僅 5 分鐘，成為無殼族的首選之一，讓招租收件數衝到 1 萬 932 件，創下台北市社會住宅申請最高紀錄。

然而，踴躍的申請人數背後，用前衛的硬體設施宣示智慧城市到來的東明社宅，依舊面對了一直以來國家興建社會住宅的挑戰。這不是台北市第一次蓋社宅，但要如何將新興社區與傳統人文結合、解決青年居住問題，其中的衝突還需要更多時間來磨合。

「只要蓋在我家旁邊，就要先經過我同意」

來自台灣大學城鄉所的研究生賴婷姿和呂欣庭所組成的「一窩好菜」團隊，是當初率先參與東明「青年創新回饋計畫」的隊伍之一，他們觀察到多數人仍對社會住宅的興建概念及核心目標有所誤解，使得地方政府試圖推動居住正義時，面臨不少反對的聲浪。

「對周邊居民來講，蓋公宅在自己家旁邊，是一件『我怎麼可以不知道、你怎麼沒有先問過我」，這種要『先經過我同意』的事情。」目前才 25 歲左右的呂欣庭，雖然還沒打算成家立業，但獨自在台北唸書的她已經感受到租房帶來的經濟壓力。 對她來說，社會住宅能讓大家「住得起、住得好」，是在高房價、高物價的台北市非常難得的資源，卻時常因在地人反對，讓社宅住戶的處境顯得尷尬。

她回憶當初作為東明社宅身障福利機構的丙基地建造完成時，住戶擔憂被里民抗議，幾乎只能偷偷進行搬遷。「他們完全不敢吭聲，挑一個上班日，在沒有大肆宣揚的情況下搬進去住，跟甲、乙基地新居落成開記者會慶祝的情況很不一樣。」欣庭指出，縱使大家知道社會福利機構納入社區，才能給予身障者更好的生活照顧，許多鄰居仍容易抱有刻板印象，讓社宅變成遭到抗拒的鄰避設施。

為了更深入了解支持者和反對者的意見、解開誤解，她和夥伴兩人先後前往松山區的健康公宅及文山區的興隆社宅等地，進行面對面訪談，更直接開設工作坊邀請鄰里居民到現場互動，且比起讓居民正襟危坐看著台上的人講解，欣庭和婷姿選擇設計多款桌遊，讓不同意見的人透過角色扮演了解對方的難處，進一步揭開正反雙方的煩惱。

「我們從 50、60 年代房地產還很便宜的那個時代開始玩起，玩到未來 2040 年，有經歷過那段歲月的人，就會很知道說哪個時間點他要先買房、先插旗，之後就會體會到房價愈來愈貴。當遊戲進行到他買了很多房子之後，我們就會帶大家討論，那未來你的小孩子該怎麼辦？」

買房太貴、社宅太少，年輕人陷入買租兩難

遊戲中下一代人面對的難題，正是當代年輕人的生活寫照。來自台中的阿布，透過南港本地人伴侶的「在地區里」資格，兩人幸運抽中這一批東明社宅的入住機會，但中籤一次最多只能住 6 年，縱使阿布和伴侶都有穩定的工作，也有在台北買房的準備，卻仍擔憂多年過後能否用合理的價格，找到與現今相同品質的居住環境。

「我覺得租金是首要考量。」阿布表示，「當然整個環境跟居住品質也會考慮進去，像是居住環境的舒適程度啦、能不能做菜啦，這些也很重要。如果買了房子卻影響到生活品質，我們就會很介意，因此在買房和租房之間，我們還在搖擺當中。」

台北市目前已完成配租的社會住宅共有 13 處，共可容納 2712 戶，地點多位於文山區、士林區、大同及中山區，而東明社宅原址為「台肥出租國宅」，是台北市第一個出租國宅改建成功案例。未來南港附近還會有 5 座社宅，除了上月剛開工的玉成社宅，另有已在興建中的中南公宅、南港機廠社宅，而鄰近南港經貿園區的「經貿社宅」及內湖科技園區一橋之隔的「小彎社宅」，都已在時程表上，預估光是南港區就會有 3318 戶社會住宅，全台北市社宅戶數將增加 1 萬 6 千多戶。

「以現階段來說，跟我們一樣有需求的人，能夠住進公宅的真的非常少。」阿布談到在搬進東明之前，他和伴侶是與另外兩位室友共同承租一戶三房家庭式老公寓，平均每月每個人要負擔的房租，比現在貴了 4 千多塊，房裡的設施卻沒有現在的住所優良。相較之下，東明社宅地處交通便利之處，若承租三房 30 坪的空間，不僅有廚房、客廳和雙衛浴，月租只要 2 萬 1 千多元。

而就鄰里關係來說，一般自外地來台北的年輕人，都得花費更多的時間才得以融入老社區，但社會住宅採取 30％ 弱勢戶及 70% 一般戶的混居比例，其中還搭配 10 趴 20 到 46 歲的「青創種子戶」，居民之間的感情反而更加融洽，生活也更有照應。

「因為有很多年輕人，人跟人之間很自然就產生連結，有人失戀了，大家還會去安慰他。」阿布笑著說，他自己就很常參加青創團隊舉辦的活動，也不時會去串門子找鄰居閒聊，他發現自四面八方遷居來東明的住戶各有專長，有人會主動組織團隊帶社區長者活動筋骨，更有鄰居專門處理 LGBT 諮商服務。

一窩好菜團隊則以「南港貳參事」的名義，作為青創戶發揮串連居民的功能。「之前設計 桌遊是為了政策推廣，到底住進去之後的真實狀況是什麼樣子，我們就需要這個平台來反映。」欣庭說，像是在地文史、周邊生活機能等資訊，都得靠青創戶畫出更完善的社區地圖、檢討社會住宅的缺失，才得以促使市政府進行改善。

「智慧社宅」不夠智慧，居民盼與北市府建立更順暢的溝通管道

如今入住東明社宅的時間已滿半年，這裡確實緩解了部分民眾的居住焦慮，但建築內部的設計和溝通管道，仍有需要加強的地方，像是八月時其中一棟建築就發生電梯故障，導致住戶上下樓大塞車，但市政府反應卻慢半拍。

「當時 光是上下班就要等三十分鐘的電梯，這有點太誇張了！」阿布表示，住戶跟市政府回報得經過層層程序，導致有些緊急情況沒辦法立即得到處理，雖然他能理解市府有自己的難處，仍希望相關單位在事後做好安撫的動作。

欣庭則指出，目前東明社宅所設置的智慧化設施，沒有想像中的好用。她有些不好意思地把堆放在智慧面板前面的雜物挪開，坦言「設備建置給你，但要怎麼使用是另外一回事。」事實上，這塊面板中不少智慧功能還沒有開放給住戶使用，加上人人都有智慧型手機，並不完全需要倚靠這樣的設備。

當然，建置具有完善功能的智慧社宅無法一蹴可幾，地方政府與居民之間的衝突與合作，反而正推著這處從零開始打造的社區，一步一步具體化年輕人對社會住宅的想像。

阿布亦樂觀地說：「如果之後真的沒有抽中其他社宅也沒關係，我們在這六年已經有相對划算的租金與生活品質，把機會讓給其他有需要的人，也不是壞事啊！」

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原文出處：【報橘專訪】台北市首座「智慧公宅」入住滿八個月！每人租金狂降 4 千，開「居住正義」第一步