草根影響力新視野  方剡旨

想要「重返執政」的國民黨，卻沒有對應的大戰略。黨中央從去年九合一開始，就是一直以戰術偷機的方式，拿「團結」說事。這個戰術，一是因為用於地方層級且原本現任優勢就大的選舉，二是因為黨內新一代的戰鬥力識大體，外加人民對於執政黨的厭惡，才得以奏效。

然而，國民黨中央顯然認定這種自己已經將之口號化的戰術，就足以用於應對國家政權的爭奪，更是得意洋洋的再加句「大局為重」來當成主軸。然而，這種大局為重的展現，就是新竹縣立委出現了林為洲禮讓給徐欣瑩的怪異現象！

林為洲被大局為重，按照政治常識，國民黨的當家人定然給了足以說服他的承諾。但，一個放下國會議員身份去替黨拼竹北市長的人，卻把位子讓給一個叛黨跟喝水一樣的人，豈不怪哉！

合理的推論就是朱立倫以這個席次交換徐欣瑩背後的妙天這股宗教力量的支持。但，當年國民黨讓首次進入國會的徐即可任中常委，此人卻也在宗教「指引」下公然叛黨，跟宋楚瑜搭檔選總統。況且，妙天操盤政治，搞過了兩個政黨，績效如何？朱立倫不清楚嗎？

用這樣的大局為重來論述團結，真是讓人失望之至！

作為建國之黨，且是國家民主化的啟動者，國民黨難到不明白，當今中華民國在台灣的諸多問題，都在於民主化後對於憲法不適用於治權有效之地的事實皆以當年為政者師心自用的修憲手段來惡搞所致嗎？雙首長制的消滅、國會席次減半的代表性不足、贏者全拿的制衡失效、內部衝突的難以解決…等，都是源自於此。

圖片取自：（FB 朱立倫）

民國35年制訂的南京憲法，其標的是大陸型領土，在台灣用了六十餘年後，就發現無論在地制、行政效率與國政處理上，都有滯礙難行之處。但民主化後的修憲卻把這部對於總統權力尚有所制衡的憲法，搞成了大總統制，以致於除卻馬英九這個願意自我節制的傻子外，自李登輝起每個總統都可以任意揮灑。這樣的問題不處理掉，選總統就是換湯不換藥，我們現在看到的任何關鍵問題，都難以處理。且若是國民黨執政，更不要想在這樣的架構下，面對戰鬥力強於自己數倍的民進黨能安穩前行。

國民黨不思此如何克服這樣的根本問題來向國民交代，卻只想以大雜匯的團結來唬哢，於公，難以向國家、人民交代；於私，不過就是萬一還真執政了，後頭就是得面對不合意就扯後腿到執政崩盤的各方勢力罷了！

面對兩岸關係與美國的壓力，國民黨無須如民進黨在野時喊制憲，也不必再拿修憲這種蔡英文總統講了老半天卻也不敢動作的瞎話來扯皮。國民黨大可提出「凍憲」之議，主張凍結南京憲法，制訂「中華民國治權有效地區基本法」。注意，是凍結，不是廢除，國體、國號、固有疆域等等政治主張，都按南京憲法所言，毫無更動；基本法要處理的，就是中華民國在台灣現在面對的根本問題。

政治體制可以朝內閣制方向移動，至少恢復雙首長制，制訂可落實的國會解散與內閣不信任機制法源。而要五權還是三權，也不必再拿來當政治騙術，直接討論出答案。行政區劃可以更合理的進行，讓北、中、南、東進行更大規模的整併，統合人口與腹地來增加競爭力。當然，還有更多的基本問題，都可以透過這個立法來一併處理。更重要的是，這是中華民國面對現實的政治改革，你要硬套九二共識，就我方對於「各表」的極致呈現。

對此，老共不能說這叫台獨，因為南京憲法沒廢，只是真的不再適用中華民國的現狀罷了。美國也不必緊張，現狀沒有改變，改變的只是中華民國的法律而以。而選民可以透過這樣的主張，看到國民黨真的願意去處理國家問題的誠意，這遠比打式微宗教團夥口袋的算盤扯說團結，有力量的多！

但，這樣的主張，即便國民黨執政、即便日後要兌現，那都還是曠日廢時之舉。團結，當然也不是不可以談，但要怎麼團結、怎麼談？這，我們下篇再說。