草根影響力新視野 圖/文:林旻柔

五月報稅季已過,不少民眾對於今年繳稅很有感,因為各地的房屋稅已不再是過去的輕稅制了。事實上,全台12縣市包括台南市、新竹縣市、南投縣、彰化縣、雲林縣、屏東縣、台東縣市、基隆市、嘉義市、連江縣等,擬將於今年展開30多年來規模最大的房屋標準單價調整,預計2017年起適用。未來,不只是台北天龍國為房屋稅重稅地,其他縣市的有房族也將繳上不少稅金。

值得注意的是,全台許多縣市已從103年度開始調整房屋稅,在調漲幅度、及是否追溯既往的部分,因為引發諸多爭議,目前審計部與財政部皆要求地方政府調整,且監察院也提出糾正。最近,台南市政府擬將房屋稅的標準單價調漲高達1.2倍,且追溯15年,引起各方熱議,被批為市府窮得想從市民身上搶錢。其實,過去台北市政府也曾將房屋稅標準單價調漲1.6倍,雖只限新屋未追溯舊屋,但仍引發建商業者不滿;此外,台北市的公告地價3年一次調漲3成,也大大影響市府土地的招商意願,種種問題與爭議一一浮現。

今年6月全台12縣市擬調高房屋標準單價,引發全民加稅、全台受害的恐慌。事實上,台北市的房屋稅及公告地價漲幅目前居於全台之冠,不僅有殼族的市民相當有感,經營旅館業的建商更是重稅之下的受害者,其中,引起爭議的是,因為台北市調高房屋稅不追溯既往,因此,在房屋稅新制實施後,建商所興建的新屋之房屋稅將較舊屋高出一倍,加上地價稅調高了1.2倍,新舊屋之稅金簡直是天壤之別,加上未來可能持續漲,難怪令許多投資人興嘆。

此外,各地方政府擬調漲路段率、調高房屋構造單價及公告地價、訂定囤房稅等措施,也讓市民心慌,惟恐進入一個重稅有感的時代。以目前的台北市為例,近年來屢屢調漲的房屋稅、地價稅,已經使得投資者、及購屋的市民荷包縮水,更擔心未來若持續調漲,且漲得不合理,嚴重將影響生計。

其實,台灣的房地稅長期以來並未貼近實價,以致因持有稅過低而讓投機者有了炒房的空間。長久來看,若要健全房市,調漲房屋稅及地價稅,而使得稅基趨近於合理確實屬必要,不過,因為長達20、30年未調漲,若一次調漲且漲幅過大恐會有不少後遺症,且要如何調才合理,路段率是否有必要等議題,都必須更審慎評估才行;此外,基於居住的公平正義原則,對於自住與非自住的房屋,亦應給予不同的稅率。改革不容易,要健全台灣的房市更不容易,如何在此波變動中,減少百姓的「被剝奪感」,且落實改善人民生活、促使經濟成長,將是各地方政府必須嚴正面對的課題。

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