草根影響力文教基金會  民調報告

花蓮強震災情嚴重 逾7成民眾認為與建物結構安全有關

今年2月花蓮地區發生強震,不但造成4棟樓傾倒17死282傷的重大傷亡,更重創花蓮的觀光。災害發生後,經過地質調查所的調查,確定震央位於花蓮外海,而誘發地震的原因,是因米崙斷層錯動所致;而板塊錯動最劇烈的地方是在七星潭,位移竟高達70公分。

根據調查結果發現,此次花蓮強震主要的災情,幾乎都發生在住宅倒塌處。災區的範圍從花蓮北邊,一路延伸到市區,長長一條都成為黃色地質敏感區;值得注意的是,統帥大樓、雲翠大樓、國盛街住宅,都位於此地帶。地震過後,除了毀損嚴重的受災戶外,還有不少受影響住宅亦需原地重建。未來,不論是重建或是開發,都需先做好地質及建物的評估,才能確保安全無虞。對於此次花蓮地震,民眾是否曾利用政府網站「經濟部中央地質調查所台灣斷層觀測系統」調查居家是否位於高風險區域?對於政府在災前防範及災後處理是否滿意?草根影響力文教基金會委託醒吾科技大學,以電話訪問調查1,179位20歲以上民眾,對於此議題的看法。調查結果發現,民眾對政府的災害應變與處理,表示「滿意」(37.54%)比「不滿意」(21.17%)的比例來的高,顯示民眾基本上仍肯定這次政府對花蓮地震災害的應變與處理。相關調查結果摘述如下:

  • 政府為防範地震安全所設置的「經濟部中央地質調查所台灣斷層觀測系統」,有超過7成民眾(71.97%)不知道該網站的存在。此外,對於住宅安全的態度上,有大約5成(55.32%)的民眾不會進一步尋求專家進行住宅地震檢測,了解房屋結構安全情況。至於進行住宅地震專業檢測費用應由誰付擔?有5成(50.24%)民眾認為住宅地震專業檢測費用應由政府全額補助,其次為由政府、人民各半,占比為44%。若經由住宅地震專業檢測結果顯示房屋結構必須補強,有超過8成(84.76%)的民眾表示願意補強。
  • 對政府的災害應變與處理,有將近4成(37.54%)的民眾表示滿意,高過於不滿意(21.17%)的民眾;顯示民眾基本上仍肯定這次政府對花蓮地震的災害應變與處理。此外,有超過半數(57.86%)民眾認為政府的預防災害前的準備與人民的防災教育宣導是不足的。值得注意的是,對民眾「利用經濟部中央地質調查所台灣斷層觀測系統網站」與認為「預防災害前的準備與人民的防災教育宣導足夠性」進行交叉分析,結果顯示,「不知道」有此網站的民眾認為防災教育宣導「不足」的比例愈高。
  • 有超過7成(70.65%)的民眾認為地震造成傷亡與房屋建築物結構安全性問題有正向關聯;此外,經過本次花蓮強震,是否應再加強建築結構的檢查、並增添高階精密救援裝備,經本調查結果顯示,民眾表示「非常贊成」與「贊成」的比例為98%,遠超過表示「非常不贊成」與「不贊成」(占比為3.10%)。

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針對此項調查結果, 草根影響力文教基金會提出以下三點建議:

一、政府應加強預防災害準備與民眾防災教育

近年來台灣地震災害頻傳,尤以台灣東部為地震最為頻繁,活動斷層密度最高,在地質上,屬於斷層發生活動周期最短區域,建議政府應加強對於地震、斷層活動所引發的相關災害之預防與準備。此外,亦應加強對於民眾防災教育之宣導,地震發生時,應如何應變避難及防止災害擴大。更重要的是,各地政府亦應定期在機關學校舉行地震防災演練,讓民眾熟悉地震防災流程及相關的知識。

二、加強宣導「經濟部中央地質調查所台灣斷層觀測系統」,並提供民眾專家諮詢管道,以利進行住宅地震檢測

根據本項調查結果顯示,有超過7成的民眾不知道「經濟部中央地質調查所台灣斷層觀測系統」,政府相關單位應該大力宣導,讓民眾能夠隨時查詢自家是否位於「土壤液化區」或「地震斷層區」所顯示的風險區,同時能夠採取進一步的住宅地震檢測,並了解房屋結構安全,必要時加以補強,以確保未來地震發生時,將災害減到最小。

三、應加速所有建物結構的安全性檢查,並強化高階精密救援裝備,以利防災和救災

當地震災害發生時,掌握第一時間搶救人員最為重要,如何在災區現場突破重圍進行搶救工作,相關的硬體設備及精密資訊至關重要;並且,根據本項調查結果,有超過8成民眾認為,政府應增添高階精密救援裝備,以利救災的進行。此外,亦應加強建築結構的檢查,不論建物的建築年代長短,都應徹底檢查,必要時應予以補強。

近年來,台灣地震頻傳、災害不斷,尤其今年的花蓮大地震災情嚴重甚至震驚國際媒體。呼籲政府應該立即改善加強防災準備工作、及對民眾防災教育的宣導,以減少地震造成的災情損失。此外,更應大力宣導「經濟部中央地質調查所台灣斷層觀測系統」,幫助民眾了解自家是否位於「土壤液化區」或「地震斷層區」所顯示的風險區,以利後續的防災預備或是建物補強工作。同時,更需要加強建築結構的檢查、並增添高階精密救援裝備,以利在地震發生時,在第一時間進行搶救工作。唯有政府拿出真正的執行力,多管齊下加強防災教育及相關工作,才能讓人民免於對地震的恐懼,並將損失及傷亡減至最少,將災害程度降至最低。

 

草根民調資料:

20180424_【調查報告】地震一直來,救援等誰來?民眾對於本次花蓮強震意見調查