草根影響力新視野 文：ZERA Photo Credit: geralt @ pixabay by CC0 Public Domain

國安基金對股民來說是一個像奶嘴一樣的安定神器，它有神奇的安定力量安撫股民的心。1999年兩國論引起兩岸的緊張情勢，財政部開始籌組5000億的國家安定基金，其中的3000億來自退撫、勞退、勞保及郵儲四大基金，另外2000億來自政府所持官股向銀行融資取得資金。成立的宗旨就是國內外遇到重大事件，為了維持金融和資本市場的穩定，確保國家的安全。所以每當發生國內外的政經變動。大家習慣性的立即反應就想到國安基金進場來護盤，已經變成像一個制約的反應，認為只要國安基金進場，股票就可以不再跌。

檢視過去國安基金進場的時機有:第1次政黨輪替、網路泡沫、319槍擊案、金融海嘯和歐債危機，最近的一次從2015年8月以來到現在，總共232天的常態性進場，以設立宗旨來檢視這8個月來，國內外都持續有重大的事故嗎？當然沒有，那國安基金一直進場理由何在？難怪有立委質詢財政部長，早就不符合國安基金啟動的條件，如果再繼續護盤下去，不排除請監察院來調查，所以財政部將在2016年的4月中旬讓國安基金退場，結束有史以來最久的一次進場護盤。

從公平的原則來探討國安基金進場，政府用納稅人的錢護盤股市，但是對於沒有買股票的人是否公平？四大基金若是虧了錢將如何面對？

從公開的原則來探討國安基金，負責操盤的機制有些委外，有些是政府官員，有多公開透明？有沒有消息靈通的相關人士因此可以因為有內線而上下其手呢？這些專業人士操作的績效要如何被檢驗？他們需要承擔盈虧的責任嗎？因為這是千千萬萬納稅人的血汗錢啊！

股市這個櫥窗極其敏感，當投資人對政經情勢變動產生恐慌，當然對股市失去信心，政府建構一個讓大家安心的環境，大家才願意投資。但是股市是全球連動的，像金融海嘯來襲，台灣可以自己掌控的因素其實有限，有時候是全球性的因素，用國安基金來護盤像揠苗助長不免扭曲市場，對股市長期的發展並不健康，讓投資人去倚靠國安基金作為靠山或是後盾的心態，是台灣股票市場特有奇特現象。就像中國大陸為了救股市實施融斷機制，就是跌到7%就自動停止交易，反而助長做空。尊重市場的機制讓他自動調節跌到一定的價位，自然就會吸引買盤，這是自由市場的機制。

國安基金像嗎啡一樣，過度使用對人體會產生傷害，它使用的劑量和時間要由專業醫師來判定，它為著救急、救命可以，但是如果國安基金像這次這樣兩百多天才退場，這樣的記錄，一個好好的人也會壽終正寢了。

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