草根影響力新視野　文：閒雲野鶴 圖：Alexis

馬英九執政以來最引以為傲的政策之一是油價建立浮動機制，但過去數月中不斷有朝野立委提出質疑，提及：「近半年來國際油價跌幅超過三成八，唯國內油價卻只跌兩成多，凸顯浮動油價未能實質反映零售價格之不公義⋯」，「中油油價為何漲價與國際油價漲幅同步，跌價時卻不同步？」

以上是立委反映普羅大眾的不滿心聲，而中油的制式答覆則是油品零售價係由「稅前批發價」、「貨物稅」、「石油基金」、「空汙費」、與「土污費」等五項所組成，而只有第一項的「稅前批發價」隨指標油價浮動調整，其餘的四項則否；換言之，第一項是變動成本，其餘則為固定成本。這裡所謂的「指標油價」為70%杜拜+30%布蘭特(即7D3B)。

例如年初以來國際指標油漲跌了三成七，乘以變動幅度80%，則國內無鉛汽油稅前批發價跌幅應為29.6%，而實際上95無鉛汽油稅前批發價每公升23.1元降至16.05元，跌幅30.5%，與前述的29.6%相差不遠。

中油的這套說法對於跌價的調整可以解釋得通，但如果引用同樣邏輯為何國際指標油價漲價時則行不通，亦即「漲價與國際同步，跌價要將國際油價跌幅打折？」的疑點，中油迄今仍然說不清楚，難怪立法院經濟委員會做出決議，要求中油重新檢討油價浮動公式。

總之，執政黨經歷去年九合一大選慘敗以及「婉君」的無情肆虐之後，似乎還沒學會用草根式易懂的語言來闡述公共政策，難怪乎政府與執政黨的低迷氣氛一直不散，倘若再不思改進之道，則政黨再次輪替的日子恐怕不遠了。

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