【GRi草根影響力新視野╱記者林旻柔】

全球創業浪潮興起，也形成一股搶國際人才之戰。為吸引國際創業人才來台，行政院預計最快於今年第二季開辦「創業家簽證」，主要對象為港澳、矽谷、東南亞等創業家，一年將以2,000張為上限；值得注意的是，未來也將開放給創業團隊來台，但以3位為上限。

人才不僅是企業的資產，也是國家競爭力的來源之一。近年來，全球瘋創業，國際間也上演人才搶奪戰，各國紛紛祭出許多鼓勵、補助策略，及製發「創業家簽證」，以吸引新創家至國內投資發展；包括韓國、新加坡、智利、英國與加拿大，都已開放、或修正了創業家簽證。此外，美國也計畫投入此波人才搶奪戰，目前有5個創業簽證法正待審查中。

行政院官員表示，為鼓勵青年創業，加強國際競爭力，並將台灣打造成為創新創業基地，決議修改居留辦法，開辦創業家簽證制度。而我創業家簽證最大特色是，有意申請者不須先投資，但要證明自己有才能及創意。申請創業家簽證的條件是，需符合獲得國內外創投公司投資200萬元以上者、或擁有國外專利、曾參與國際競賽獲獎、進駐花博國際創新創業園區等其中一項條件，即可申請創業家簽證，合格者將發給1年期居留簽證。若期滿前有投資實際績效者，可再給予2年居留，若居留達5年即可申請永久居留。

此外，行政院表示，除個人可申請外，創業團隊也將放寬申請，不過以3人為限；另一方面，若已在台灣設立公司的新創企業，投資金額達100萬元，也可申請創業家簽證。官員表示，創業家簽證的設立，打破了投資移民需600萬元才能申請居留的現制，是希望吸引創業人才來台，而不是考慮投資的金額。值得一提的是，放寬創新創業聘僱的措施方面，具創新能力的新創事業，將不受聘僱外籍專業人士工作經驗二年、資本額和營業額的限制，未來也將取消大學學歷限制，並將研擬放寬不限經理人、有專業技術的人才也可被聘僱。

開放國際人才來台，對於市場、競爭力、產業面都具正面的效益。不過，可惜的是，此次開放來台的國家，卻將中國排除在外。中國可說是全球最大的市場，現在世界各國都在爭取中國投資移民，但我國卻一再的排斥中國，如此封鎖的政策，對台灣並沒有益處，只有將台灣逼向更加封閉的地步。

近年來，台灣的資金、人才都不斷外流，若能藉由創業家簽證，吸引中國優秀的人才來台創業，再將市場擴展至中國大陸，豈不更好？但現在反將中國排除在外，這也意謂著封鎖了中國的市場、與智識經驗交流的機會。其實，台灣對於中國青年的吸引力相當高；而大陸的環境，台灣年輕人也非常的嚮往，此由近期馬雲、雷軍來台所造成的旋風可見一般。創業家簽證的策略，若能採開放的態度，對資金的挹注、市場的擴展、人才的保留及延攬，都將有極大的幫助；同時，也將更能刺激、鼓勵國內的創業氛圍。建議執政相關單位，可再多聽取各方意見、或再仔細思量、計算利弊得失，以期能在台灣建立一個積極的創業環境。

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