草根影響力新視野 夜未央編譯

根據《Business of Apps》的數據，Uber Eats目前在全球擁有約9500萬名使用者，是市面上最受歡迎的外送平台之一。這款外送應用程式在2024年創造高達137億美元的營收，業務遍及約11500個城市，平台上合作的餐廳超過100萬家。不過，儘管Uber Eats方便又普及，它的價格卻一直被批評偏高。

根據報導，Uber Eats會從每筆訂單中抽取20%至30%的佣金，這讓餐廳的利潤受到壓縮，同時也推高了消費者端的價格。對消費者而言，除了餐點原價外，他們還必須支付服務費、配送費以及小費，整體支出往往比親自購買貴上不少。如今，Uber Eats在美國某個州的價格可能還要再漲，原因與當地政府的一項新稅提案有關。

伊利諾州考慮開徵外送稅

根據《Illinois Policy》的報導，伊利諾州的Uber Eats與DoorDash使用者可能即將面臨更高的費用。州議會正在考慮對外送服務加徵一項新稅，而這項稅收可能成為全美首例。伊利諾州眾議院議長Chris Welch在受訪時並未否認這項提案的可能性，他表示外送稅雖具爭議，但目前仍是潛在的「收入來源」。

最初的提案是對每筆外送訂單徵收1.50美元的稅金。不過Welch後來表示，新版本的稅額可能不會那麼高，但他同時強調，不會完全排除外送稅的可能性。換句話說，即使稅額調降，這項稅仍可能在未來成為現實。

為何要課徵外送稅？補貼大眾運輸的財政缺口

外送稅的主要目的，是為了支撐芝加哥地區的大眾運輸系統。伊利諾州的「區域交通管理局」（RTA）目前面臨嚴重的財政赤字。根據報導，RTA在2025年預估將出現2.3億美元的缺口，而到2028年，短缺金額可能攀升至8.9億美元。

造成這個缺口的原因有兩個：一是搭乘人數仍未恢復至疫情前的水準；二是聯邦政府提供的疫情紓困資金即將結束。自新冠疫情爆發以來，芝加哥的地鐵、通勤火車與公車使用率大幅下降，許多通勤族改為遠距工作，導致票務收入長期不足。如今聯邦補助即將終止，RTA勢必得尋找新資金來源，外送稅因此成為立法者眼中的「可行方案」。

ADEY2734
圖片取自:(示意圖123rf)

稅收對誰影響最大？不只芝加哥居民

儘管這項稅的目的在於補貼芝加哥地區的大眾運輸，但根據《Illinois Policy》的分析，受影響的將不僅限於芝加哥市民。該媒體指出，若新稅正式上路，影響範圍將涵蓋整個伊利諾州。換句話說，即使有人住在偏遠地區、從不搭乘芝加哥的地鐵或公車，只要透過Uber Eats、DoorDash等平台下單，就可能被迫支付額外費用。

報導中寫道：「無論最終的稅額是1.50美元還是0.25美元，這都是為了補貼芝加哥地區交通系統而對全州民眾加徵的新費用。」這樣的稅制引發不少爭議，許多居民認為這樣不公平，因為他們根本不使用該地區的交通設施。

立法進展：尚未通過但呼聲高漲

其實，外送稅的想法並非全新。早在2025年6月初，州議員就曾試圖在立法會議的最後階段通過這項提案。當時的版本是每筆外送訂單徵收1.50美元，並於5月31日成功在參議院通過。然而，提案最終未能趕在6月1日會期結束前送交眾議院表決，因此暫時擱置。

雖然法案未能全面通過，但它在參議院獲得多數支持，顯示立法者普遍認為這是一個可行的稅收來源。Welch等議員也多次強調，未來仍可能重新提出修改版外送稅法案。由於伊利諾州的財政壓力持續加劇，專家預測這項稅收政策在不久的將來很可能再次回到議事日程。

對消費者與餐廳的可能衝擊

若外送稅正式實施，最直接受到影響的將是消費者。假設每筆訂單多出1.50美元，對於常使用外送服務的家庭或上班族來說，一個月下來的額外支出將相當可觀。對低收入族群而言，這項新稅可能讓他們更難負擔外送餐點。

另一方面，餐廳也可能感受到壓力。Uber Eats與DoorDash本就收取高額佣金，許多餐廳已經因成本上升而不得不提高菜單價格。若再加上外送稅，餐廳為了維持營收，可能被迫進一步漲價，最終仍由消費者買單。這樣的惡性循環，可能使外送市場的成長趨緩。

Uber Eats與DoorDash的回應

截至目前，Uber Eats與DoorDash尚未對伊利諾州的外送稅提案發表正式聲明。不過，這兩家公司過去在其他州面對類似稅制時，通常會公開反對並警告稅收將「損害消費者與小型商家」。他們也可能透過遊說團體施壓，要求州政府尋找其他方式補足財政缺口。

然而，若州政府堅持執行，Uber Eats與DoorDash也可能選擇將稅金轉嫁給消費者，直接反映在訂單總額上。從長遠來看，這將改變伊利諾州外送市場的消費習慣，更多人可能選擇自取餐點或改用其他替代平台。

稅收與便利的兩難

伊利諾州的外送稅提案凸顯出當前地方政府面臨的兩難處境。一方面，公共運輸的財政壓力確實需要新收入來源支持；另一方面，對消費者課稅可能加重生活負擔，並打擊外送經濟的活力。

在疫情之後，外送服務已成為現代生活的重要一環，不僅便利民眾，也為無數餐廳創造營收機會。若外送成本持續上升，這個產業的發展可能受到抑制。未來幾個月，伊利諾州議員是否會再次推動外送稅法案，將成為觀察美國地方稅制改革的一項重要指標。

資料來源：https://www.thestreet.com