草根影響力新視野 蔡威

國家通訊傳播委員會（NCC）委員任期七月屆滿爭議延燒，前委員王維菁及林麗雲發公開信痛批臺灣「政媒集團化」成形，直指媒體成為政治部門的輿論宣傳工具，在新聞頻道市場結構缺乏本質相關擘劃。民進黨執政下的政媒集團得到官方認證，迫使一場內鬨鬧劇公諸於世，就看NCC委員卸任後是否真能起義來歸。

外界除了批評在任期間尸位素餐，也該下罪己詔怠忽職守之處，甚至直接點名公布是誰牟利，才能對於社會大眾有所交代。民進黨政府對於NCC爭議依舊有恃無恐，即便立法院會三讀通過「國家通訊傳播委員會組織法」，修改NCC委員連任規定，改為任期四年僅能連任一次，同時刪除舊委員延任的「萬年條款」，依舊不甩新法指定翁柏宗代理主委，未來NCC之亂恐在人事行政擴權、黨政附隨組織以及民進黨的派系鬥爭下持續霍亂朝綱。

圖片取自：（wikipedia）

「國家通訊傳播委員會組織法」在國民黨與民眾黨的在野合作下 ，即便刪除延任條文的不公不義，總統府卻又公布新法來進行制約，行政院為求法定獨立機關正常運行，竟然「指定」翁柏宗為代理主委，無視立法院尚未審查通過NCC新任委員人事案，拖至依法授權指定新法施行日期之後，若無新人事案便不卸任，顯然完全不甩NCC新法公布而遂行人事行政擴權。

民進黨失去立法院的人數優勢依舊能將法律條文玩弄於股掌之間，行政院在NCC組織法上可說機關算盡，若以修法前例來以佐證其另訂公告並不違法，但是這類法案都是行政院的所屬單位，並非NCC這類獨立機關，既不涉及可能影響機關業務運作的人事提名，此一作法顯然已將NCC視為黨政附隨組織。

NCC主委及委員的新舊交替也揭開了民進黨內部派系鬥爭的另一戰場，在賴清德政治清算尚未停歇之際，前主委林麗雲、王維菁卸任爆料無疑為了切割，顯示背後可能存在的派系鬥爭及利益衝突。這已經不是個人卸任問題，代表民進黨內部在媒體與通訊政策上已經出現分歧角力。

NCC委員卸任起義凸顯民進黨政府長期執政下的政媒集團，各種政府機關疊床架屋失去組織目的，光是NCC的獨立性，早就已經泛政治化，如何促進傳播產業健康與社會資訊公開。賴政府不甩新法指定翁柏宗代理主委，也將定錨NCC之亂恐在人事行政擴權、黨政附隨組織以及民進黨的派系鬥爭下持續霍亂朝綱。