草根影響力新視野 宋磊 

2019年時為美國總統的川普正式批准出售66架F-16V戰機給臺灣，總金額高達80億美金，原先預計2023年開始交機，並期待2026年全數交機，如今美方無法如期交機，雖然國防部一再強調，疫情後軍火供應商無法獲得相關材料，加上俄烏戰爭、以巴衝突，使美國優先將裝備的產線投入在武器彈藥的生產，連帶地已嚴重影響空軍建軍時程。

27日立委徐巧芯針對F-16V戰機延宕的交機案質詢行政院長卓榮泰，卓院長坦承確實有延誤交機的情形，美方所給出的理由不外乎以供應鏈應接不暇、原物料不齊為主，但對比鄰近國家日本、南韓，日韓已陸續獲得向美方採購的F-35戰機，28日川普訪日則進一步表示，連同AIM-120先進中程空對空飛彈會在本周運抵，同樣身為第一島鏈的臺灣，卻無法如期獲得採購的戰機，不禁讓外界對於美國政府是否真心挺臺感到疑惑。

延宕交機的原因

究竟F-16V戰機交機時程為何持續延宕？本文認為固然和疫情後發生的供應鏈短缺、（專業）人力短缺及區域情勢惡化有關，但從美國政府主觀的態度來論，臺灣在美國政府眼中，至始至終並非核心利益，日本、南韓不但與美國有正式的邦交關係，兩國皆和美國簽署軍事同盟條約，美國基於區域安全情勢，長期駐紮日、韓當地，如今我向美方採購的新式戰機持續未到，更能凸顯出在安全議題上，臺灣的沒有想像中的重要，也非美國的軍事同盟國。

圖片取自：（示意圖 wikipedia ）

印太地區中地位不如美盟邦

從F-16V戰機的延宕，已能顯現在「印太地區」中，臺灣的重樣性遠遠不如日本、南韓，在華府的眼中，對於臺灣所在乎的方向不外乎是高階晶片是否持續願意在美國投資設廠？臺灣政府是否願意花費更多預算採購美國軍武？至於採購的武器是否如期到貨，美國政府心中自有盤算，尤其在美中競爭/對抗的框架下，臺灣僅是美國一顆對抗中國大陸的棋子，其重要性自然沒有傳統盟邦來的重要。

在複雜、多變的美中關係中，臺灣必須將以往的親美路線做出調整，若非兩岸關係全面惡化，臺灣也無須大量向美方採購武器，更不會出現戰機延宕的插曲，正是因為臺灣全面親美，同時在兩岸政策上持續將對岸視為「境外敵對勢力」，而美方政府在安全、經濟議題上持續施壓臺灣，才使得政府陷入兩難，無法在臺美關係中獲得更大的討價還價空間。

調整對外關係的比重

面對持續的交機延宕，政府必須痛定思痛，重新調整對外關係的方向，在軍購案上必須深思熟慮，面對美方的建軍建議，政府、國防部必須有所取捨；更重要的是，重新校正回歸兩岸關係，承認兩岸同屬憲法一中，主權上包括臺灣與大陸地區，將對岸定調為和平、友善與競爭的關係，當臺灣能在兩岸關係中獲得喘息、和平的機會，這正是最大的「避險」手段。