草根影響力新視野 王微曦

《彼得原理》(Peter Principle)是管理學勞倫斯·彼得1969年出版的一本書,裡面提出的「彼得原理」是指:在組織企業的等級制度中,人會因其某種特質或特殊技能,令他被擢升到不能勝任的高階職位,最終還會變成組織的障礙物()及負資產

石崇良原是優秀的公共衛生事務官,曾任衛生福利部中央健康保險署署長、中華民國衛生福利部常務次長、醫事司司長、綜合規劃司司長、主任秘書等。若照彼得原理來講,衛生福利部常務次長,應是他最高能勝任到的職位了,再升到政務官的部長,就會因無法勝任而出問題,變成行政院下組織的障礙物了。

這次的媒體揭露他要擴大補充保費的改革方案所引發的爭議,正表示他擔任賴政府的政務官,卻不知道事前應橫向溝通,也不知賴政府以處處以選舉為導向,所以雖有改革壯舉,不僅惹了眾多中、小階層民眾之怨,行政院卓榮泰院長也憤怒看到報紙才知道他的政策,直接宣布停止實施了。石崇良也只好從稱116年就要實施,訕訕然改稱相關構想只是在衛福部內部和財經專家間已討論正式的法制作業程序並未啟動,一旦進入正式法制程序,必定會經過嚴謹的跨部會討論(如與金管會等單位)及對外的公聽會,絕不會是部長個人的單一發言。

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圖片取自:(衛生福利部中央健康保險署)

股息、利息、房租、獎金、加班、房租收入等,一年只要累積兩萬元以上,就要被課徵補充健保費,真的是打到四、五百萬小民的痛處,石崇良就是不夠聰明,想也知道這政策不可行,可是他卻非要透過媒體來試水溫,政策再反轉,已再度削弱了政府的公信力,當然是不再適合這個職位,成為卓榮泰震怒的行政院障礙物,這不就是彼得原理所說的理論嗎?有人認為他官位將不保,因為他上任後,「溝通失靈」的情況,已非初犯,連續兩項政策都遭其他部會打臉。他說非洲豬瘟防線下的機場紅綠線取消,交通部卻澄清「絕無此事」;此次「存股族課徵補充保費」,也事先未與金管會協調,就對外說明,這在政治上是大忌,政策再正確,若踩到其他部會地盤,也會被迫取消,何況明年是選舉年,此種擾民政策,民進黨政府豈敢實施呢?  

石崇良過去當事務官,奉令行事就好,他真的做得也不錯,但升任到衛福部長,政治敏感度和溝通能力不夠,就造成他的不適任了,彼得原理的確有道理。卓榮泰、賴清德也都是升到他們不能勝任的行政院長和總統的位置,所以國政自然也亂糟糟的。