草根影響力新視野  騎鯨人

靠山面海的城市，本該懂得「山要站得住、海要喘得過」。可這兩年走進高雄，有些地方卻像被粗暴地按下了「快速施工」鍵，不只小港大坪頂的保護區被堆成一座黑壓壓的「柏油山」。往東到大樹，「和山光電」更像一面照妖鏡。51 公頃山坡地被推成黃土裸露，溝渠泥流、居民憂心一到雨季就變「泥湯」。

同一片平原，美濃的農地又被挖成一個個「天坑」，還有人把營建混合物倒回去「打底」；坑洞深達十多公尺、還危及社區水源；另一邊，環保局在美濃查獲非法回填。這些坑不是地質奇景，是治理的缺口。更荒謬的，是林園為了處理候鳥停棲、地面「鳥屎雨」與機車打滑問題，選擇在電線套管上塗抹驅避劑，結果大量燕子羽翼被黏、摔落路面甚至遭輾斃，台電只得緊急拆除保護套、動保單位忙著清理與救治；當「效率」變成唯一 KPI，生態常識就會被當成可有可無的裝飾。

把這些零散事件放在同一張地圖上看，就會發現它們其實長得很像：不是把「保護區」當成暫置的方便抽屜，就是讓「舊案舊法」繞過實質風險評估；不是視土方與廢棄物管理為紙上流程，就是把修復當成事後的應酬。當違規成本相對於商機只是零頭，壞習慣就會學會繁殖，於是「烏山頭」一座一座長出來，遠看像山，近看才知是「治理的黑頭」。

圖片取自：（ FB ）

要補執政的漏，得從三個方向同時用力。第一，把「不能做」說清楚：對山坡地面積與敏感度設定絕對禁設與高敏感緩衝兩道線，地面型光電等大案在禁線內一律不准，別再讓拆山剷谷披上綠能外衣就過關。第二，把「有人做」管到位：推動土方與廢棄物流的數位聯單與車流 GPS 追蹤，結合秤重站影像與空拍比對異常路徑，超量越界立即停工、沒收保證金、公開列管。第三，把「做錯了」修到好：擴大「以修復為罰」，讓罰鍰直通復綠基金，對盜採、假整地、假綠能提高查緝頻率與處罰確定性。

至於像林園這類「公共安全 vs. 生態」的衝突，處方其實不難：禁用具黏著性的驅避劑，改採高可見度標示、時段性清洗、替代棲架與棲地引導，並把前測與監測資料公開；真正的城市管理，是讓人不滑倒、也讓燕子不再因為人類的懶惰而掉下來。

高雄原本好山好水，它欠的是把「保護」寫進「開發」的操作手冊。等到哪一天，市民聽見推土機聲音不再先去想天坑，而是想到「復舊工法」；看到電線上的飄帶不是黏膠，而是讓鳥「看見」的提醒；上山不再看到黑漬漬的「暫置山」，而是回填、植生、穩坡的進度條——那時我們才算把「烏山頭」送回地圖上一個地名，而不是滿城皆是的隱喻。