草根影響力新視野(琪拉編譯)
今年4月9日,川普宣布全世界各國有三個月的時間與美國進行貿易談判,否則將面臨更高的「互惠」關稅。鑑於該關稅暫停期僅剩五天,白宮預計將開始向十幾個國家傳遞訊息:時間到了,這是你們新的關稅稅率。
川普說,他將在接下來的五天內每天通知10到12個國家,並在白宮將於週五開始發送的信函中詳細說明這些國家的新關稅。川普表示,大多數情況下,新稅率將於8月1日生效。
「這些關稅的金額範圍從60%或70%到10%或20%不等,但它們將於明天某個時候開始發布,我們已經完成了最終版本,它基本上會解釋這些國家將支付多少關稅。」川普說。
今年4月,川普對美國大多數貿易夥伴徵收高達50%的「互惠」關稅,導致股市崩盤,進入熊市,債券和美元也遭遇大幅拋售。週五,美國股市和債券市場因獨立日休市,但全球股市和期貨市場均下跌。
為何川普那麼看中關稅,他曾提出許多理由,這些理由可以歸結為四大主要目標:恢復美國的製造業實力、增加美國收入、平衡貿易平衡、向外國施壓,迫使其製定有利於美國的政策。
圖片取自:(示意圖123rf)
一開始,的確看到一些成效,但企業、消費者和商家業在迅速適應美國關稅上調的新現實。經濟學家和商界領袖堅持認為,關稅可能不會帶來美國工廠的大幅繁榮。他們認為,與川普簽署其昂貴的國內政策議程和減稅法案加劇的巨額預算赤字相比,關稅收入仍只是九牛一毛。關稅和貿易協定可能不會大幅增加外國對美國商品的需求。一些貿易夥伴已經表明,關稅威脅所能達到的效果是有限的。
川普在加徵關稅後取得了一些早期的公關勝利。蘋果公司2月表示,將在美國製造業投資5,000億美元。通用家電公司上個月表示,還將斥資5億美元將洗衣機工廠從中國遷至美國生產。通用汽車公司6月表示,將斥資40億美元增加在美國的產量。許多其他公司也發布了類似的聲明。
川普的關稅政策在政治和經濟方面都取得了一些初步勝利。但從長遠來看,關稅可能無法同時實現他所有的宏偉目標。這是因為川普的目標往往互相矛盾。例如,如果關稅是一場施壓行動,那麼一旦各國默許,關稅就必須取消──這意味著將不會有關稅來恢復貿易平衡。如果關稅旨在促進美國製造業的發展,那麼它們就無法同時增加收入來彌補赤字。如果美國人轉向購買美國製造的商品,那麼誰來支付外國產品的關稅呢?
如果使用得當,關稅可以透過提高外國商品的價格來促進國內生產。由於美國經濟規模龐大且多元化,對貿易的依賴程度不如鄰國,因此美國可以利用關稅對其他國家的經濟造成嚴重損害,而不會陷入經濟衰退。關稅帶來的收入或許有助於抵銷部分赤字。然而,同時實現所有這些目標或許並非易事。