草根影響力新視野(琪拉編譯)
川普的第二任期似乎就像一隻無法被控制的火炮,向認為具有敵意的機構和個人發動全方位的攻擊。
幾乎每一天,川普都會向一些新的目標施壓:加強對哈佛大學的攻擊力度,試圖禁止該校招收外國學生,並對沃爾瑪和蘋果公司對其關稅的回應發出了毫不掩飾的威脅。
川普的全方位好戰對許多專家來說,川普重返白宮以來挑起的衝突,它們都在害怕會破壞代表憲法基本原則的權力分立。
儘管關於總統權力界限的爭論已經持續了幾代人,但許多歷史學家和憲法專家認為,川普試圖將權力集中在美國人生活中的做法與其前任的做法不僅在程度上不同,而且在性質上也不同。
在我們歷史上的不同時期,歷任總統都曾追求過川普藍圖的各個方面,以最大限度地發揮總統的影響力。但沒有一個人能像川普一樣決心將國會邊緣化;規避法庭;對行政部門實施不受約束的控制;並動員聯邦政府的全部力量來對抗他認為阻礙其計劃的一切:州和地方政府以及律師事務所、大學和非營利組織等民間社會組織,甚至私人。
圖片取自:(示意圖123rf)
保守派美國企業研究所社會、文化和憲法研究主任尤瓦爾·萊文認為,川普的競選活動迫使最高法院抵制他的過度行為,並更明確地限制總統的權力。但其他分析人士則不那麼樂觀,他們認為,由六名共和黨任命的多數成員組成的最高法院將阻止川普擴大權力,使其達到破壞憲法體系的程度。目前還不確定,在這個由美國開國元勳設計的複雜政治體系中,是否有任何機構能夠做到這一點。
川普第二任期的一個顯著特徵是,他同時違反了憲法為限制總統權力的任意行使而建立的所有制衡機制。
他聲稱有權扣押國會授權的資金,從而使國會邊緣化;公開宣布他不會執行他反對的法律(例如禁止美國公司賄賂外國官員的法規);並通過緊急命令而非立法來推行政策上的重大變化(如關稅和移民問題)。
他公開藐視下級聯邦法院,因為他拒絕恢復政府撥款和支出的命令,並且拒絕尋求釋放政府承認被錯誤驅逐到薩爾瓦多的無證移民。雖然川普迄今為止還沒有直接藐視最高法院的命令,但沒有人能說他已經採取了很大措施來遵守「促進」阿布雷戈·加西亞回國的命令。
對川普的支持者來說,這場反對三權分立運動的廣度是一個特點,而不是一個缺陷。
萊文左翼的分析人士不太相信,共和黨任命的最高法院多數派會持續約束川普,或者說,即使最高法院多數派投票通過,川普也一定不會遵守,他們傾向於認為川普的第二任期是對憲法和民主的機制的壓力測試。
川普回歸後的頭幾個月就表明了他決心打破三權分立的體制,打破防止總統權力濫用而構建的防禦體系。不太確定的是,其他政府部門的官員、民間社會領袖,甚至一般美國人是否會表現出同樣的決心來捍衛它們。