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草根影響力新視野 李漿蔣
隨著國會改革法案的通過,立法院立即成立了「鏡電視調查小組」,
首先,立法院的調查權是為了行使立法權和監督行政機關的權力,這與監察院的調查權並不衝突。監察院的調查權是為了糾正、彈劾和審計,而立法院的調查權則是為了完整行使立法和監督職能,並不會對調查結果進行司法處理或行政處分。因此,民進黨以「擴權」或「侵犯其他機關職權」為由反對立法院調查權,顯然是掩蓋其不願被調查的真正意圖。
民進黨執政八年來,從政策決策到行政執行,諸多不當行為和違法失職事件層出不窮。然而,握有調查權的司法和監察機關卻常常不作為,或者只是象徵性地處理,這更突顯出立法院擁有調查權的重要性。例如,鏡電視成立過程中,政治力介入的傳聞甚囂塵上,國家通訊傳播委員會(NCC)卻在質疑聲中通過了核照。立法院早已成立了「鏡電視調閱專案小組」,但因沒有完整調查權,NCC對所需資料或是拒絕提供,或只提供公開資訊。隨著國會改革法案的通過,立法院欲成立鏡電視調查小組,卻仍遭到民進黨的百般阻撓。
立法院調閱鏡電視相關文件的困難,只是過去幾年立委查弊困境的冰山一角。從新冠疫情期間的疫苗、快篩採購疑案,到光電疑雲、超思雞蛋採購案、外交佣金等案件,立法院要求提供資料時,行政部門不是拖延或避重就輕,就是以機密為由拒絕提供或遮遮掩掩。這讓行政濫權更加肆無忌憚,民主監督形同具文。
圖片取自:(FB 柯建銘)
國會改革法案通過後,立法院可以成立調查委員會或調查小組,這不僅可以要求相關機關提供資料,還可以舉行聽證會,要求相關人員作證。若有無故不提供資料或虛偽作假者,將面臨行政裁罰或刑事責任,這無疑能大大提高查弊的效能。
調查權的功能不僅僅在於揭弊,更在於藉此完善立法。比如民進黨政策會執行長王義川的「手機監控人民」疑案,真相至今未明,其中涉及的行政濫權和法律漏洞問題,立法院若能調查清楚,便可完善相關立法。國會調查權輔助立法的功能毋庸置疑。
如今,立法院藍白兩黨已提出多個社會矚目的案件,建議成立調查小組或委員會。除了已被鎖定優先查察的案件,其他應該詳查的案件也多不勝數。尤其是涉及民進黨派系要角、部會首長或「友綠」人士的政府行銷案等,若不成立專案小組調查,真相如何能大白?
民進黨掌握行政和監察權,並對司法有一定影響力,即使立法院行使調查權也困難重重,綠營勢必全力阻撓,防止立院揭開他們不堪聞問的重重黑幕。然而,立法院調查權的行使已經跨出重要的一步,必須持續加強力度,這不僅是國會的權力,也是立委的職責,而且是已被遺忘八年的職責。
這一場查弊與反查弊的角力,何時才能見分曉?在這場風波中,
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