草根影響力新視野  蔡孟峰 

今年大選前的1月9日,全台灣有手機的民眾大概都收到國家級警報,內容是提醒民眾有衛星飛越台灣南部,這次也大概是最近的一家警報。但是4月3日發生規模7.2地震,依照「災防告警系統」,震度4級以上的所有地區都應該接收到簡訊,但是北部地區都被忽略了,官員說法是預估震度偏低,這真的太無感。

地震中心主任在回應媒體北部地區民眾未收到國家級警報簡訊時說,仍在了解相關原因,但主要是預估震度偏低,因此警報範圍未涵蓋到。而根據氣象署地震測報中心發布的告警內容,花蓮近海發生規模7.2地震,最大震度達6強,是地震震度改制之後,首次出現達6強的地震,後續還有多次3級以上餘震。

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圖片取自:(FB 王定宇

依照沿用「災防告警系統」以及地震波運動的理念,發布國家級警報訊息發布規定,是當中央氣象局偵測到臺灣或是周圍海域,發生規模達到5以上的地震,並且預估至少有其中一個縣市所在地區震度達5級以上時,就會針對震度4級以上的所有地區發送地震警報訊息,提醒民眾加以防範。

「災防告警系統」是2016年由國家災害防救科技中心、中央氣象局等單位共同合作研發,利用「細胞廣播技術」,在短時間內經由4G業者的行動寬頻系統,即時傳送防災警示訊息到民眾手機的系統,還有一個機關是國家通訊傳播委員會NCC,但是3日地震過後,媒體並未未注意到NCC的存在。

雖然目前各類手機也有許多告警的應用程式可供下載,但是2016年是唯一由官方研發的系統,原本被認為可信度較高,因為系統參照過地震海嘯高發率的日本,在2007年研發的「全國瞬時警報系統」,又稱「J-Alert」,是一個依靠人造衛星的系統,許多到過日本的民眾也大都知道。

台灣歷經幾次規模將近7級的大地震,包括1999年「921」、2002年「331」、2006年「1226」,才耗資建置「災防告警系統」,卻用緊要關頭時失靈,反而在衛星發射才告警,這其中是否隱含人為的政治因素不得而知,但民眾普遍有感於地震,官員卻無感時,真會令人無奈。