草根影響力新視野   劉益首 

軍公教人員年金改革上路即將滿六年，您有空到公部門走一走，會發現未退休的老年人不少，將近六十歲的或接近六十五歲的長者，仍在夜以繼日、孜孜不倦的執行公務，這些人在年改以前早就退光了，滿五十歲的有一批，滿五十五歲達優惠專案退休的更多，「新陳代謝」、「江山代有人才出」的現象必較明顯。您如果再到學校走一圈，會發現您的老師甚或「老師的老師」仍在校園裡撐著身子上課、管教「新新人類」們，「阿公、阿嬤」等級的國小老師還包班制的帶動學生上體育課、課外活動等，勞累得氣喘吁吁的真是情何以堪。

因為軍公教年改後，18%兩年內「歸零」(砍光光)，連表現人性關懷的年終慰問金、三節(端午節、中秋節、除夕)慰問金也被砍了，加上所得替代率也逐年調降至60%，月退休金起支年齡，從「年資加上年齡」需達85的「八五制」，逐年延長到65歲。退休金的種種限縮、限制，造成很多服務已然多年的當事人，不像以前的「樂於退休」的情懷而成為「不敢退休」的現實。

圖片取自：（FB 陳建仁 Chen Chien-Jen）

其實軍公教年金改革，陳水扁前總統執政時就改革過一次了，那一次真的比較「合理」，只是減縮可以優惠18%的額度，到了蔡總統上任後的年改可以說「大砍特砍」，民進黨立委段宜康、管碧玲等還兇狠的對陳請者說「鬧得愈兇，砍得愈多」，幾乎到了剝掉數層皮、予取予求的地步，新制於2018年7月1日上路，除將18％優惠存款利率在2年後歸零，所得替代率也分10年、從本俸2倍的75％逐年調降至60％；其中公務員的月退休金起支年齡，從「年資加上年齡」需達85的「八五制」，逐年延長到65歲，採計基準也從原本最後1個月俸額，改為最後5年平均俸額，並逐年拉長至15年。

當年蔡總統強調此項改革是「公平正義」，絕無選票考量(勞工數超大比例的多於軍公教)，勞保年改將接著推動，鐵的事實是好多年下來仍停在原地不動，依最新一次精算報告，截至2023年底，勞保基金負債達13兆465億元，較前一年增加7,225億元，蔡總統日前才與民眾黨主席柯文哲會談，認為應誠實面對問題、務實提出勞保年改方案，原來當初說「絕無選票考量」，只是「此地無銀三百兩」的說法，明白的說就是「選票考量」啦。

眾多的現職和已退休的軍公教同仁們，只有「認命」啦，當年主其事的高官如林萬億主委等說每逢幾年會「滾動式調整」也算改革，都快滿六年了，怎麼辦呢？聽說部分國民黨立委擬議所得替代率不要降那麼低以助退休生活，卻又擔心被標籤為「反改革」不太敢提出來，那也按呢？改革改革，並非改得大家都「一窮二白」啊，也需要合法而合情合理啊，不是嗎？