草根影響力新視野 陳建明  

被稱為現代東廠之一的NCC近日遭到在野立委連番砲轟，指NCC關中天根本是政治掛帥、倚仗權勢、黑箱作業、雙重標準，手法惡劣過程粗糙，嚴重危害新聞自由，這種亂象必須予以終結。

眾所周知，美國前總統川普可說是討厭自由派媒體出了名，幾乎天天推文反擊針對他吹毛求疵的美國主流媒體，包括CNN、紐約時報、華盛頓郵報等，還辦了個「假新聞獎」嘲弄媒體，不過川普再不滿也不至於藉由國家機器關掉任何一家媒體。

中天被關後，前總統陳水扁回憶2005年執政時，當時的新聞局長姚文智想關掉某電視台，但被他阻止，所持的理由是，自由民主國家電視台存在與否應透過市場機制讓觀眾決定，而不應由政府決定。反觀一向把台灣價值掛在嘴邊的蔡政府，非但操控島內媒體，甚至關掉持反對意見的電視台，能不汗顏？

羅智強表示，美國大法官雨果布萊克曾說「只有自由不受牽制的新聞，才能有效揭露政府之弊」，民進黨黨綱更明文「應以法律明確保障報社、電視及廣播事業工作人員之獨立自主」。然而現在NCC的作法卻背離了新聞自由與民主初衷，對中天管制超乎嚴苛，對三立、民視反而相當寬鬆，明顯因人設事，戕害民主自由。

圖片取自：（Youtube）

據統計，2020年中天關台被認定有25次違規、裁罰1153萬，歷經多次訴訟後，現階段有8案、360萬罰款處於勝訴狀態，扣除這部分後，對比民視6年換照期間，違規18次、罰740萬的件數和罰額幾乎不相上下，但民視卻安然無恙，或有欠公允。

NCC當年不予中天換照的另一項重要理由，便是中天被投訴及違規次數多且相當集中。然而根據NCC自己的統計，民視是2022年被投訴最多的電視台，為第二名華視的7倍，可民視彷彿受到特殊眷顧，得以順利換照。

國民黨總召傅崐萁痛斥NCC把國家重要的媒體公器吊銷執照，讓台灣成為極權國家，表達不出民主聲音，毀憲亂政，莫此為甚。藍委還發現NCC預算編列大幅增加，目的無非因應諸多纏訟不斷的官司，認為機關錯誤行政處分所造成的訴訟費用卻要由納稅人買單，確有可議之處。

在野立委更指出，主委陳耀祥的專案報告「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」，其中竟有近七成是抄自去年，而最重要的換照內容付之闕如，此外，受到頗多質疑的鏡電視申設及定頻過程也隻字未提，根本敷衍了事，嚴重藐視國會。也難怪召委陳雪生正色要求NCC未來到立法院報告時，給點新的東西，不要把那些清朝、明朝的東西都寫進來。

「東廠」是中國君權專制最具爭議性、最不受制衡、最惡名昭彰的御用司法機構，明代士大夫聞之色變。6年前促轉會副主委張天欽對號入座自稱是「東廠」，引起軒然大波，張火速辭職，東廠一詞在當時還上了網路熱搜榜。陳耀祥何止抄襲舊文，任內有如東廠復辟的惡行劣跡班班可考，NCC自以為活在明朝？