草根影響力新視野 呂育綺
民眾黨主席亦總統參選人柯文哲,訪美補考回國旋召開《終結有權無責獨裁總統制─把國家還給你》記者會,主張廢除民選皇帝及產生「中華民國第一位總理」,期盼2024選舉是終結有權無責獨裁總統制的機會,把國家權力「重新還給人民」。
依憲法本文規定,行政院長由總統提名經立法院同意後任命,兩蔣威權時代,免改選終身職資深立委充斥,媒體歌功頌德下,眾望所歸蔣總統睿智抉擇的閣揆,國民黨黨鞭一揮,國會一定九成五以上通過人事案,絕無意外,不過當年如孫運璿的行政院長確也棒棒強棒。另外行政院長副署權亦橡皮圖章,因為院長印信按慣例「寄放」總統府,郝柏村組閣後收回權力,不讓李登輝為所欲為,李因之修憲將行政院院長改由總統逕行任命,俾隨時撤換藉以操控,且透過民進黨「外夷」逼宮郝院長下台。
所以非經修憲工程,2024無論選民如何圈選,當選總統者是如何的不欲獨裁,有權無責總統制依舊明明白白擺憲法增修條文,任命閣揆有權的還是總統,施政無責的也還是總統,民眾黨立委席次鐵定無能自主修憲,「柯總統」乃無權變更五權憲法為內閣制,倒是想不想當獨裁總統或民選皇帝,超乎個人,蔡英文若無心獨裁就不會獨裁,袁世凱處心積慮當皇帝照樣當不成皇帝,把國家權力重新還給人民則是笑話,國家權力從來就未曾交給人民過,那來重新還給人民說法,柯文哲誠心要做,請問如何做法?總統間接選舉時,人民六年選一次國大代表,還沒得全面改選,再由國代蓋唯一候選人選票,現在總統美其名全民直選,選後權力完全在總統及執政團隊,人民曲終人散,剩餘什麼民權?
圖片取自:(FB 柯文哲)
立法院於每年集會時得聽取總統國情報告,「得」字本身沒約束力,且語焉不詳,要否聽取國情報告是由立委決定呢,還是總統自由參加?柯文哲拋總統赴立院報告並接受各黨團質詢承諾,攸關憲法成規,兌現承諾就恐違憲,朝野立委也不必然無異議領情。國會行使閣揆同意權、閣員經立院聽證同意後任命,相當於回歸憲法原條文概念。凍結考監兩院學歐美三權分立,這幾近制憲規模了!下修選舉年齡民進黨玩過沒成功,內閣入憲也不是國是會議所可取代修憲程序。
立志產生中華民國第一位總理,柯P想的美,應是行憲後第一位總理之語誤,查清廷與已建立中華民國銜接之際,任用內閣總理袁世凱與孫大總統抗衡,孫讓位袁世凱,民國的臨時約法將權力重心置內閣制衡袁,憤而辭職的國務總理叫唐紹儀,袁世凱推動帝制順勢改為國務卿,軍閥割據軍政時期,國務總理叫段祺瑞,訓政國民政府只有主席及軍事委員會委員長,憲政時期才成立五院,可知中華民國後內閣總理猶行之有年,則柯P所謂「產生中華民國第一位總理」立論依據何在?
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