草根影響力新視野  黃良慈 

賴清德民進黨黨籍,還貴為黨魁,他帶副總統職參選總統,民進黨強詞奪理解釋毋庸請假,白話點講是副總統上班來去自如,仙來仙去沒所謂的凡塵請不請假問題。立法院新會期開議,行政院長率相關部會首長到立院進行專案報告並接受質詢,本會期副院長鄭文燦居然「畏罪」缺席,形影不在隨行列席隊伍,其本人所持理由是,副院長不赴立院備詢係行之有年慣例及法定制度。
       
副總統枉為一人之下,萬萬人之上,若有宰相權傾一時相權,倒也馬馬虎虎,民國憲政的副總統卻無差一身輕,無兵無將可供差使,孓然一身比鄉鎮長陽春,司法官身為法律人要能忍受孤寂,高處不勝寒的副總統尤其後宮怨婦,呂秀蓮曾為此顧盼自憐,李元簇習慣性沒聲音,連戰則循陳誠及嚴家淦「著毋庸論」威權前例,兼任行政院長,賴清德跟蔡英文芥蒂深,慘遭打入冷宮,幾近四年帝王未臨幸,應是史上最沒搞頭副元首,唯一能准他假的蔡總統幾乎忘了他存在,無怪乎不假外出趴趴走也沒人管,小英視若無睹。
       
總統缺位由副總統繼任,總統因故不能視事由副總統代行職權,缺位應指亡故,古代稱皇上駕崩,或者罷免彈劾解職,因故不能視事則指臥病在床或出國期間。所以行憲後,歷來副總統有真正派上繼任用場的只嚴家淦與李登輝二人,投資報酬率低,是個超級浪費的編制,更令人擔心是總統會否「被自殺」,副總統會不會壞心眼,天天祈禱總統早死早投胎,甚至暗殺政變,總統就職宣誓需不需要順便簽「不自殺聲明」呢?筆者在加油站上班時,站長選工會代表落選頭,列候補第一名,同仁都笑他每天詛咒有代表翹辮子,果然某代表真的病逝,是否跟他意念有關不得知,同仁提醒站長奠儀別忘了包大一點。
ADDY7791
圖片取自:(FB 鄭文燦       
既然食之無味,副總統如雞肋,它與一般機關副首長職權有別,副總統非承總統之命,綜理國家各項政務,輔佐是假,安樂公是真,養副總統千日,用在繼任或代理一時,常是備而不用,也沒人希望用上,清代百無一用是書生,因為士既不能執干戈以衛社稷,亦不能負耒耜以事生產,民國的百無一用是副總統,乾脆廢了,由閣揆或國會議長暫代改選即可。
       
至於副閣揆依憲法增修條款「無明文規定」赴立院備詢,說什麼行政院有向立法院提出施政方針及施政報告之責,立法委員開會時「僅」有向行政院長及各部會首長質詢之權。這根本玩文字遊戲冷笑話,憲法乃根本大法,豈可能鉅細靡遺條列規定,如果這樣,只有考試院得向立法院提出法律案,司法與監察兩院不得提出,大法官認定基於貫徹宏揚憲政之本旨,其他院就所掌有關之組織及職權行使事項,亦得向立院提出法律案,是錯誤釋憲嗎?
       
違規包含超速,超速包含於違規,「前面經常有違規照相」不夠具體明確,法官撤銷罰單告發,認為警方應立「前有自動測速拍照」警告牌,攸關保護民權認定從嚴無可厚非,但某典獄長被問及可否賣檳榔給受刑人,他裁示「只要監獄行刑法沒白紙黑字禁止的都可賣」,監所違禁品包括檳榔,凡事要「一字不差」明文的話,很多行為都不成立犯罪了!
       
依鄭文燦辯詞,升格前環保署及人事行政局,也不用備詢,因為憲法沒明文規定署局首長須接受質詢,行政院之外三院長官更別說,記得林洋港擔任副院長時,應立委要求答詢,交頭接耳請示院長後上台,請示動作乃尊重閣揆怕越俎代庖,那年代,副閣揆與秘書長依序坐閣揆旁第一排官員席,難道國民黨執政時都違憲備詢,還是進口蛋爭議熾熱,兼任行政院消保會召集人的鄭文燦怕熱不敢進廚房?