草根影響力新視野  吳默聲 

行政院日前公布「房屋稅差別稅率2.0方案」，最重要政策差別關鍵就在將課稅基準從各縣市獨立，轉為全國統一歸戶，未來不能再以各縣分散置產囤房方式，來規避囤房。其政策立意良善，目的也是為了增加閒置餘屋的供給，但仍必須留意針對自住定義、增稅的幅度轉嫁給租客的風險，更重要是在房價未能劇烈修正下，市井大眾要感受到居住正義獲得實現其實很難，尤其是雙北，因此增加區域均衡，仍是治本之道。

首先，政府針對閒置餘屋的供給增加，健全房地產市場，特別是能夠更合理化跌幅的一項政策工具，各界應當都會給予肯定。其實近期，從央行多次的打房政策，都已經強調打擊投資客，特別是跨縣市的第四戶，貸款成數必須下降等，都已經讓手上自有資金不足，單純為炒房的投資客大幅減少。若再加上這波的跨縣市囤房稅全國歸戶，仍有助於不願意被增稅的囤房大戶，能願意將手中的房產脫手可能。

不過，從現實面來看，我們也不寄望一個政策，點石成金，房價立即修正，或是房東及房屋所有權人，立即脫手全部不動產，這是不可能的。政府其實沒有提供民眾這樣的幻覺，但在短線政治宣傳，以及媒體推波助瀾之下，民眾若只圖立竿見影，因此都認定政策是假，其實也無助於房地產市場健全。因為絕不能只有一種人，也就是想將房地產工具作為獲利手段者在場內，若真如此，再多政策都枉然。因此，民眾還是必須關心、了解政策走向，才是治本之道，有心人也不應誤導。

圖片取自：（FB 陳建仁 Chen Chien-Jen ）

再者，目前政府因為不可能禁絕房屋出租行為，也不可能直接公定房屋租金區間，或是明文限制不得將稅收漲幅，作為租金漲幅的因果關係。目前至多，僅能用政策工具方式，鼓勵房東成為公益出租人，簡單說就是讓房客可以申請租金補貼、報稅減免等，政府用較低一些稅負來鼓勵房東。但縱使如此，絕大多數房東依然拒絕成為公益出租人，只圖將房租調整，而不願讓房客負擔減輕。這部分仍是政策盲區，之後修法或新的政策，應當考慮如何以定型化契約限制之。

最後，還是必須回到房價。台灣是一個有土斯有財的社會，只要買不到所有權房屋（最多接受地上權）那這場爭論就不終止。即便百萬戶社宅，終究多數人還是要回到購屋置產的道路，那麼如何讓房價調整，也就是至少與薪資所得比不要過度落差，痛苦指數應該在合理範圍，這仍然是治本之道。因此，不管執政者是誰，永遠必須注意首都減壓問題，因為政府再多利息、首購補貼，青年人要雙北成家，尤其台北市成家，已經是惡夢。關鍵仍在於台北市的房價剛性需求，就業、就學的不可取代太高，這仍有賴各界與政府積極努力，以達合理房市，人人可安居的健全社會。也唯有如此，人們才能願意成家、生育下一代，少子化危機也才能有轉圜餘地。