草根影響力新視野  黃德輝

2017年從美國開始席捲國際的metoo 運動,台灣卻風平浪靜。這使我想到摩里士所著《西方憑什麼》及賈德戴蒙所著《槍炮、病菌與鋼鐵》的法治、科學論述,文明的進程與地理位置、物產有關與人種無關。不是台灣人奴性沒有勇氣吹哨揭弊的問題,而是沒有《吹哨者保護法》的外部申訴制度的法治,內部申訴的人治在不對等的權力下,不只會被勸退被吃案,受害者或吹哨者還會黑掉、被職場霸凌被迫離職,當然少有人敢站出來吹哨揭弊、揭發性騷擾。

經過6年終於在台劇《人選之人:造浪者》鼓舞感動之下,前民進黨前黨工陳汘瑈在內部欲申訴被主管勸退、被大局為重後,透過臉書在網路上公諸於世吹哨揭弊,社會大眾透過網路加入戰局,在總統、立委大選恰當時機下,當時的婦女部主任現任的副秘書許嘉恬因而辭職,當時的督導副祕書長林飛帆因而在立委被提名下退選(經黨內調查沒有違反程序、沒有吃案,但影響了參選的正當性),台灣metoo 運動風氣雲湧。

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圖片取自:(FB 林飛帆 Lin Fei-fan

摩里士的另一著作《戰爭憑什麼:從靈長類到機器人的衝突與文明進程》中「具有建設性的戰爭、衝突,創造大政府、大型社會的文明進程,使暴力降低社會更安全」簡單說就是「衝突、妥協、合作、進步」的中心論述,很適合來詮釋這波台灣metoo 運動。暴力包含肢體暴力、言語暴力、性暴力、冷暴力、霸凌等,性騷擾當然是暴力的一種,而且是職場的普遍現象,對於受害者的身心傷害不下於肢體暴力,多少受害者在暗夜哭泣,使職場充滿不安全,雇主得付出許多額外成本。受害者揭發性騷擾,就是對加害者、權力的共犯結構、勸退吃案的主管、職場組織發動戰爭引起衝突,在網路時代社會上許多人也會加入戰局,這是具有建設性的戰爭,會使政府、社會介入性騷擾事件,形成大政府、全民參與的大社會,多方展開對話、妥協,而成為性平轉型正義減少暴力。當社會安定暴力減少,女性才有足夠的能力挑戰男性侵略。轉型正義除了究責外,最重要的是妥協、合作及法治,接納犯錯者以一個改過向善的公民回到社會,形成一個更大的社會,陷入人治獵巫的民粹則會分裂社會失去建設性。性騷擾雖可惡,但不致於社會性的死亡,妥協留條生路,加害者還能貢獻社會。

性騷擾是權力落差的職場霸凌,揭發性騷擾與吹哨者揭發弊案一樣,若沒有制度保護,同樣會被當權者報復,會被打壓會黑掉,並產生白羊群中的「黑羊效應」、服從權威的「從眾效應」,更可能被同事、網友進一步集體職場霸凌、網路霸凌。我從2010年開始在台鐵吹哨揭弊(申訴勞檢的加班費案,2017年10月才成功,輪班、加班多給加班費1小時),這些狀況我都親身經歷過,若非意志堅強、樂觀開朗的人恐怕會得憂鬱症、會被迫離職,這也是我在2018年10月吹哨普悠瑪事件,被職場、網路霸凌,12月10日國際人權日申請集會遊行到立法院請願,並不斷投書媒體及參與發起《吹哨人》一書的出版(作者為媒體人黃光芹)推動《吹哨者保護法》立法的原因。

權力是最好的春藥,性騷擾是職場普遍現象,藉由metoo 運動吹哨揭弊防治性騷擾是切身議題。權力使人腐化,貪污腐敗也是職場普遍現象,社區管委會A錢拿回扣掏空管理基金,以致沒錢更新電梯、消防設備,置社區住戶生命、財產於險境(筆者所住2千戶大社區親身經歷,也是人治欠缺法治,少有人敢吹哨揭弊)是時有所聞,吹哨揭弊也是切身的議題。《吹哨者保護法》就是為克服自掃門前雪的原子化社會的冷漠疏離,吹哨揭弊發動具有建設性的戰爭、衝突,利他利己形成大政府、大社會互相合作,防止權力的腐化、防治性騷擾。台灣是先進國家中唯一沒有《吹哨者保護法》的國家,落後歐美、日、韓二三十年。而今台灣metoo 運動也趕上文明的進程,證明只要有社會的鼓勵或法律的保護,台灣人會有足夠的勇氣站出來吹哨揭弊,成就利他利己的文明進程。

立法院曾發表《建立性騷擾吹哨者保護法制之研析》論文,谷哥搜尋得到。中華人權協會也在最近呼籲立法院推動《吹哨者保護法》,以作為職場性騷案件必要保護制度,讓知情者與被害人,都能無後顧之憂尋求正義,讓加害人受到法律及時的制裁。總統、立委改選後,是《吹哨者保護法》立法的最佳時機。在經過太魯閣49命悲劇、論文案、助理門案、台灣metoo 運動後,執政黨也該醒悟若台灣早幾年立法,如2019年在立法院一讀前被擋下的行政院版《公益揭弊者保護法》,這些事情很可能不致於發生,或對執政黨的政黨形象、支持度傷害會減少(根據台灣民意基金會民調報告,民進黨政黨支持度從2020的4成1,掉到最近的2成6,也就是少了300萬票)。人民安居樂業,得民心才能得天下,《吹哨者保護法》創造大政府、大社會,減少暴力、貪腐、霸凌、性騷,創造出衝突與文明的進程,其實有利執政與選舉,因為政治是高明的利益分配術,吹哨是最佳的政治清明術。