草根影響力新視野  呂育綺 

準代表民進黨參選總統的國政副座賴清德，言行向來前言不搭後行，前後不一甚至自我矛盾，國大代表是其從政處女作，聽說立法委員時是法案「撤簽王」，職位也像快閃俠，他治國理念藏著驛動的心，驛馬星動仕途，副總統會是天鵝之歌，或扶正「真除」更上一層樓，讓理性選民決定。
       
事過境遷，筆者仍要揭阿德老瘡疤，一個不尊重憲法制度的人，適合當憲政總統嗎？相信搖頭多於點頭，點頭的是肚子扁扁也要選阿扁，蔡政府貪污腐敗也要含淚「再愛民進黨一次」之輩，這類人只有理念意識沒有是非。直轄市長掰理由不進議會，絕對理虧，當年台南府會鬥爭愈演愈烈，關係惡化始作俑者究竟是議長疑涉賄選，或市長耍「賴」不進議會？不如各打二十大板後歸零從新開始，一切回歸體制吧！
       
依地方制度法，直轄市議會有審查預算法案職權，開會時市長應提出施政報告，一級單位主管及所屬一級機關首長，均應就主管業務提出報告並列席備詢，議員則有質詢之權。民意機關監督制衡行政機關天經地義，目前法規尚未賦予市長有審酌情境拒絕赴議會權利。
       
議長李全教欠賄選債那是他跟司法的事，你市長賴清德欠李全教的備詢債務仍舊要還，不能說阿教賴別人帳你也可以賴阿教帳，阿教賄選自有司法追訴，跟你去議會兩碼事，塵歸塵、土規土，壓根兒扯不上關聯，今天阿教訴請監察院主持公道，等同訴訟請求債務履行，法院管轄民事糾紛於法有據，市長藉故不盡法律義務，縱使未違刑法，也違行政法及負政治責任，規避監督不作施政報告，難道議會只能拒審預算消極反制？議長先生VS.市長先生府會彼此回敬「不承認」，放任自力救濟無異重返叢林社會，大家比拳頭和力氣大小，視法律如無物。
       
公務員懲戒法之「公務員」定義未明訂，通說似指最廣義之公務員，故民選官員應屬適用對象，只是政務官依舊法，僅視情節適用撤職與申誡兩種處分，其懲戒非最高即最低兩極化，新法政務人員適用免除職務、撤職、剝奪、減少退休金、減俸、罰款、申誡。所以直轄市長違法失職，監察院適時介入，不管知情主動或被動受理檢舉，皆無不當與政治干涉之嫌。
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圖片取自：（FB 賴清德）
賴清德身為市長卻堅拒入議會，究竟是向議長或議會說不？藐視議長只會牽涉私人恩怨，藐視議會則茲事體大，立法院長王金平幫在野黨鞭柯建銘喬司法案件，馬英九總統一口咬定「這不叫關說什麼才叫關說」，但官司定讞前他並未指示行政院長不必到立法院，這就是尊重憲政體制；阿扁卸任前貪瀆傳說甚囂塵上，但紅衫軍遍地開花仍無法促使他提前一天下台，這也是尊重體制寧靜革命。蔡英文沒十八趴就拒捐善款，議長沒被關市長就不進議會，莫非賴市長欲施壓司法依其見解儘早將李全教定罪解職？
       
李全教議長收押前，賴清德市長即鐵口直斷其賄選，並以此主觀想像拒進議會，李獲交保，賴仍執意甩態堅持不進議會「潔癖」，李議長氣的宣布無限期休會抗議，台南市民覺得台南議會解散算了。
       
雖說議長賄選勝之不武，但市長意氣用事破壞民主法制亦屬可議，依憲政精神與地制法明文規定，市長有赴議會施政報告暨備詢義務，故市長需否踐行顯與議長私德無關，要否前往議會亦非市長隨興決定，就算李全教真的涉賄且證據確鑿，也得耐心等司法判決解職「不能視事」再說，豈有憑揣測未審先判之理！民意機關制衡行政機關，防行政一權獨大之體制設計，焉容賴市長唯我獨尊恣意破壞，你高貴別人皆賤，甩態是耍孩子氣、特立獨行是恃寵而驕嗎？徐圖大位的人這般缺乏民主素養，賴神變賴皮，叫選民如何敢恭維！
       
有被轟官員沒聽過拒進議會官員，台南民代不找市府碴，反倒市長挑剔議長來，府會關係鬧僵，年度預算不用審了嗎？規避監督找奇怪理由，學生不想上課牽拖老師不會教、工人偷懶佯稱老板龜毛、老婆不履行同居因懷疑老公有小三，王金平被監聽到司法關說，行政院長江宜樺也沒藉機抵制啊！
       
筆者衡實不作政治判斷，當一天和尚敲一天鐘，大法官提名只與被提名人任期有關，與提名者剩餘任期無關，馬總統當年行使法定職權被批酬庸，賴市長剃度為僧還不忘情香肉〈當選不守法制〉，竟有粉絲支持他的「擇善固執」！犯罪制裁者是司法，不勞行政費心，賴別要「一語等於法律」侵犯議會質詢權暨僭越法院審判權，綠議員受選民付託，亦黨意凌駕民意怠忽職守，黨籍議員挺顏色不挺法禮，選擇跟違法市長站同一陣線，主顧不捧場，商家內訌，議會關門大吉算了，不敬禮解散「歇業」4年看誰狠、看到頭來誰求誰！賴神嗜好卜卦應適可而止，切莫成癮，預測颱風假僥倖過關可也，斷言議長有罪則越俎代庖免矣！民進黨女議長也重大賄選違法偵查在案，賴清德雲淡風輕等閒視之，蜻蜓點水輕描淡寫，這種人當總統，危險性鐵定不低於空心蔡。